一、科学地进行会计事后监督的必要性会计事后监督乏力带来的影响是很大的,它会使会计人员因缺乏监督养成不规范的行为,不按会计程序严格操作,不严格执行会计制度和联行制度,漏洞不能及时查堵,错误不能及时发现纠正,严重的是可能带来较大的资金损失,甚至引发违法犯罪活动。而面对当前日益加剧金融风险,不断增多的人为案件,加上犯罪分子多种多样的作案手段,不加强对资金风险的防范监督,就极易给犯罪分子以可乘之机。所以,科学地进行会计事后监督是很有必要的。二、现行会计事后监督的不足之处1.内容单一。传统的会计事后监督偏重于会计规范化,检查的内容多是凭证要素、计息积数及账务核对的“六相符”情况等,但对会计风险防范方面的监督较少,特别是对会计核算过程中的高风险环节,如重大事项的授权审批,暂收暂付科目的使用等缺乏实时有效的监督。在当前金融风险日益加剧,人为案件不断增多的情况下,面对犯罪分子多种多样的作案手段,如果我们仍然只是注重规范化检查,对资金风险防范不加强监督,极易给犯罪分子可乘之机。2.方式传统。长期以来,检查监督的方式多依据凭证、账表、簿记等资料进行非现场检查,而对会计制度执行情况,如是否严格按操作规程办事,印、押、证是否三分管、三分用,系统口令是否严密保管、人走是否及时签退等操作方面的现场检查较少。偏重于事后账务正确性的检查,轻事中处理的合规性的监督。而会计工作是一项环节众多的细致工作,任何一个环节监督不到位,都容易留下隐患,影响资金安全。3.时间滞后。现行的会计事后监督基本采用手工操作,如手工进行流水账勾对,逐张审核会计凭证,拨打算盘进行总分核对等,使得事后监督时间拖得较长,等到发现问题时,已经是“出门的”或是“隔夜的”影响资金周转的差错,造成了损失。因此,现有的事后监督具有明显的时间上的滞后性。而且随着业务量的不断增大,事后监督的手工操作已出现了事后监督质量不高的问题,从而影响到整个账务核算质量。4.重点不突出。现行的会计事后监督一般是依据传票、帐簿、报表等进行事后监督,偏重于会计业务正确性的事后监督,不注意会计业务合规性、风险性的事后监督,这样造成事后更正改错的多,预警“防范”的举措少,不仅耗时、费力,而且效果差。只是完善了帐务,没有起到监督的作用。三、科学地进行会计事后监督的建议1.通过会计分析,有的放矢的进行风险防范检查和现场检查。实施会计事后监督,应把防范风险作为重中之重,重点对可能产生风险尤其是资金风险有关的事项进行监督检查。在帐务方面,会计事后监督不仅仅是审查凭证的规范性、完整性,帐务的正确性,更重要的是审查凭证的合法性、资金往来的合法合规性。对每一笔会计分录的借贷方按资金来源和去向认真配对审核,对联行查询查复书要进行经常检查,对有疑问的查询查复书要追根究源,并跟踪到底。在全盘了解业务的基础上,抓住风险点,严把风险关。在各项制度落实方面,会计事后监督要采取到现场检查抽查的方法, 现场检查即到一线岗位定期检查和不定期抽查,一是在现场督促各项规章制度的彻底落实:监督是否严格按照操作规程办理业务,是否存在“一手清”现象,监督印、押、证是否坚持三分管、三分用,有无交叉代班情况,监督受理凭证是否严格审核,传递凭证交接制度是否落到实处等。二是在现场检查中,可以发现工作中制度不够完善的、操作规程存在漏洞的、处理业务方法欠妥的等需要改进的问题,并提出行之有效的建议,使会计事后监督并不只限于事后监督,而且具有事前防御能力。2.配备高素质的会计事后监督人员。一般来讲会计事后监督人员应具有一定的会计工作经验、具备大专以上学历、中级以上会计职称,达到一定的资质水平。只有熟业务、懂制度才能从检查中发现问题和隐患。一方面,会计事后监督人员要通过不断学习各项业务知识和内控制度,来提高自身素质。具体说来,要重点学习会计法、票据法、支付结算办法、财务制度、内控管理制度、电子联行制度、电子计算机管理制度及会计事后监督的程序和方方面面,要不断提高会计事后监督人员的分析问题、解决问题的能力和写作能力,将事后监督情况写出科学详尽的分析报告,定期向领导汇报,协助领导作好会计管理工作。3.利用计算机进行会计事后监督。会计事后监督要跟上会计制度改革和科技发展的步伐,解决会计事后监督时间上的滞后问题,应尽快开发综合的会计事后监督系统,该系统要求既能对前台储蓄、对公业务的正确性、合理性进行监督检查又能与前台联网,这样一方面部分代替人工操作,从而降低劳动强度,缩短劳动时间,提高工作效率;另一方面通过联网,会计事后监督人员可以及时查看、调阅、核对各会计义务岗位的有关资料,及时发现问题、及时纠正错误。通过这个系统与现有手工监督、会计分析的有机结合,可以达到控制风险,减员增效的目的。总之,科学地进行会计事后监督,能杜绝会计事务中出现的一些问题,堵着一些漏洞,完善会计内部管理机制,让会计人员自觉尊纪守法,把会计工作做得合理合法。
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加强企业会计监督的对策(一)正确认识会计监督的重要地位,完善有关法律法规体系会计监督的有效实施,离不开一系列的法律法规,健全的法律法规,是会计监督能有效实施的重要保障,也是我国会计体系逐渐完善过程中有法可依的基础。我国已颁布了新《会计法》,为从源头上防止会计监督弱化,维护市场经济秩序起到了一定的作用,还应尽快出台《会计法》实施细则,提高《会计法》的可操作性;建立和完善统一的会计规章制度和操作规程,做到有法可依、有章可循,满足企业多元化经营的需要。会计部门要以现有的法律、法规为依据,制定和完善各种会计监督实施办法和操作规程,尽量把实际工作中一些新情况、新问题补充进去,逐渐地充实完善,监管人员在工作中要严格按照规章制度办事,公开办事程序,使会计监管做到公正、公平、公开。(二)培养高素质会计人才,加强会计职业道德观念的建设由于会计人员出具的会计信息反映企业经营活动的整个过程,他的素质的高低直接影响会计的输出结果。所以高素质的会计人员必须具备以下几个方面的素质。首先是要有较强的法制观念,这样才能在国家会计法律体系下真正履行会计人员的职责,其次是要具备良好的会计职业道德,有一定的行为规范来自我约束,遵守公共道德,保持良好的信誉。这样素质的会计人员才是适应经济发展的需要,也是会计职业本身赖以生存和发展的基本保障。然后,会计人员要有较高的业务素质和较强的综合能力。会计人员专业知识、技能的高低决定着会计信息质量的高低,所以要注意会计工作人员业务素质的继续提高,提供机会给他们进行继续教育。最后,会计人员还要有较高的风险管理能力。高素质的会计人才首先要主动的学习新的知识和技能,提高业务操作能力,同时国家、社会也要提供相关的人力、财力和物力对这些会计人员进行培养,保证会计信息质量的真实性,全面性,使得会计监督能够有效的得以执行。(三)建立健全企业内部会计监督机制内部监督是会计监督的基础,是保证会计资料真实、完整的重要措施。社会监督、政府监督的目的是为了督促企业内部监督到位。企业加强内部监督的程度,建立完整的内部监督机制。如何健全和有效实施内部控制,则可以采取以下措施: 一是财政部门作为会计主管部门,应加大对企业管理层和会计等相关人员的宣传教育,让他们认识到实施内部控制的重要性,从而建立起良好的内部控制实施环境,否则再好的制度也是形同虚设。二是完善法人治理结构,加大中小股东的投票权,防止大股东一人说了算,提高管理决策的民主性和科学性。三是完善股东(大)会、董事会、监事会三权分立、相互制衡的内部控制机制。明确股东代表、董事、监事的任免制度,规定他们的权力和责任,对董事会议事规则及重大事项的决策等都要形成长效机制。四是强化内部审计机构和监事会的独立地位和作用, 赋予其更多的监督权。内审机构和监事会能否有效行使监督权,关键看能否保持应有的独立性,只有享有充分的独立性才能有效履行监督权,真正起到内部监督的作用。五是重大项目要采取重抓事前、事中控制,事后持续跟踪监督的方式进行管理,对发现的内部控制在执行过程中存在的问题要及时进行修正,确保内部监督的及时性和有效性。(四)加强企业外部的会计监督力度在会计监督中单纯强调内部监督是不够的,也必须加强对会计工作的外部监督,也就是加强社会审计监督和政府监督。社会审计监督是指注册会计师接受委托,根据有关规定,以独立第三者的身份对委托单位的经济活动进行客观、公正、全面的评价,对依法公开披露的单位会计报告的真实性负法律责任。加强注册会计师的审计工作的有效性,是提高会计监督力度的外部基础之一。国家监督具有权威性,是指财政、审计、税务、工商、人民银行、证券监督、保险监管等政府机关应当依照有关法律、行政法规规定的职责,代表国家对各单位企业的财务会计工作进行的会计监督检查,进行宏观调控,它是我国经济监督体系的重要组成部分,是会计监督体系的主导,与企业内部监督起互补作用。政府监督要明确职责,合理分工,建立责任制,各负其责。