发票可以由会计保管，出纳从会计处领用，发票使用完交回会计保管。按照规定，发票保管期限5年。具体操作：1、建立发票登记领用本。2、购入空白发票后，根据发票数量、号码登记发票本上。3、领用时，按发票领用数量、领用发票号码、领用人登记。4、使用完毕，按交回发票数量、号码、交回人登记。5、妥善保管使用过的发票。
发票需设专人管理开具，一般情况下由出纳开具，也可以由会计开具。
一般都是由出纳员管理的。如果单位有制度规定，按单位制度执行。个人观点，仅供参考。
根据票证分离的原则，票据可以由出纳保管，印鉴由会计保管
