财经法规里明确规定出纳不是会计工作，行政事业单位会计跟一般会计性质一样，只是工作内容不同
一个是会计一个是出纳！
财政总预算会计的会计主体是管理政府收支、办理国库业务的财政部门，也可以侠义的说是专指财政机关内部的国库管理部门，它不同于作为行政单位会计主体的财政部门，即财政部门自身的收支核算使用行政单位会计制度，对于国库管理的预算收支的核算使用财政总预算会计。行政事业单位会计主体是行政单位（包括部分社会团体，如妇联、工商联、残联等）和事业单位。
我国的预算会计体系包括财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计。财政总预算会计是指各级政府财政部门核算、反映和监督政府财政总预算执行过程及其结果的一门专业会计。它以纳入预算管理的各项财政性资金作为核算对象。不仅要做好自身的会计核算和监督工作，而且还要负责组织和指导本地的整个预算会计工作。行政事业单位会计是指各级行政事业单位核算，反映和监督单位预算执行过程及其结果的专业会计。它们通常主要以接受财政预算拨款作为履行职责的资金来源。它们之间又有着直接的、紧密的业务联系主要有：1、职能上的分工协作关系。存在财政资金的缴拨关系，行政事业单位的资金来源主要来自财政拨款，应缴财政的收入缴解财政。2、业务上的监督指导关系。尽管行政事业单位具有独立的会计主体地位，但在业务上需要接受财政总预算会计的监督指导，执行本级财政部门提出的检查意见。3、会计报表上的编制与审核关系。年终时财政总预算会计要对各行政事业单位编制的年终决策报表进行审核。
