营业税改增值税不是由企业决定，是国家税法规定，所以不属于会计政策和会计估计变化。会计政策变更，是指企业对相同的交易或事项由原来采用的会计政策改用另一会计政策的行为。会计估计是指企业对其结果不确定的交易或事项以最近可利用的信息为基础所作的判断。
严格来说，营改增属于税法变更，而不是会计政策的范畴，所以营改增既不属于会计政策变更也不属于会计估计变更。《企业会计准则》对会计政策、会计估计变更的判别及其账务处理作出了明确规范。会计政策变更是指企业对相同的交易或事项由原来采用的会计政策改用另一会计政策的行为；会计估计变更是指企业对其结果不确定的交易或事项以最近可利用的信息为基础作出不同于过去条件下的判断。随着经济环境和客观情况发生变化，原有会计政策不能保证会计信息的可靠性和相关性时，就可能发生会计政策变更；而随着时间的推移，会计估计也有可能需要进行变更。什么是营改增：1994年税制改革，我国建立了增值税和营业税并存的税制体系，对货物征收增值税，对服务征收营业税。营改增，是指将征收营业税的行业改为征收增值税。2016年5月1日起，全国范围内实现全面营改增试点，营业税退出历史舞台。
改增值税后销售货物或提供应税服务会计处理:借：应收账款；贷：主营业务收入应交税费——应交增值税(销项税额)(增值税是价外税)取得货物或劳务的时候借：库存商品/主营业务成本-应交税费——应交增值税(营改增递减的销项税额)贷：应付账款小规模纳税人进项税不得抵扣借：库存商品/主营业务成本；贷：应付账款当然具体还是要看你是什么行业。营改增属于税法变更，而不是会计政策的范畴，所以营改增既不属于会计政策变更也不属于会计估计变更。《企业会计准则》对会计政策、会计估计变更的判别及其账务处理作出了明确规范。会计政策变更是指企业对相同的交易或事项由原来采用的会计政策改用另一会计政策的行为;会计估计变更是指企业对其结果不确定的交易或事项以最近可利用的信息为基础作出不同于过去条件下的判断。随着经济环境和客观情况发生变化，原有会计政策不能保证会计信息的可靠性和相关性时，就可能发生会计政策变更;而随着时间的推移，会计估计也有可能需要进行变更。
个人觉得，都不属于。
