PPP(Public-Private-Partnership)，即公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。PPP是以市场竞争的方式提供服务，主要集中在纯公共领域、准公共领域。PPP不仅仅是一种融资手段，而是一次体制机制变革，涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。
一般而言，PPP项目筹建所发生的的费用计入工程建设其他费用，例如，建设用地费（土地征用及补偿费、建筑物或构筑物迁建补偿费）和其他费（场地准备及建设单位临时设施费、建管费、前期工作费、研究实验费、勘察设计费等），后期可以作为特许经营权价值的一部分。特殊之处在于，例如政府负责支出征拆费用，则该项费用不会计入项目总投资，那么该项费用后期不能作为特许经营权价值的一部分。
