1事业单位管理与财务会计之间的关系
1.1事业单位管理与财务会计基础工作的关系
大部分事业单位管理层认为，财务会计基础工作是财务管理工作内在的业务，单位管理主要把业务管理的组织、流程和效益抓好就足够了，无视《中华人民共和国会计法》、《行政事业单位会计制度》和《会计基础工作规范》等法律法规，事业单位管理者更不了解《会计法》要求的自身应承担的行政及经济责任即：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。由此而知单位会计基础工作不仅是单位整个管理工作的重要组成部分，而且为单位自身业务发展提供有力的资金保障、提高物资供应和良好经济环境的关键所在。
1.2会计基础工作是事业单位正常运行和宏观决策的重要基础
会计基础工作在《会计法》、《会计基础工作规范》等法律法规科学合理指导下，执行的重要依据是单位财务预算、业务预算、资本预算和筹资预算，会计基础工作是对单位财务及非财务资源进行有效分配、考核、控制和把略的基础信息来源，也是单位领导层甄别单位正常运行的主要基础信息，为此会计基础信息可以实现单位资金资源状况的事后核算转为事先预测、计划执行转为事中控制、无序管理转为有序管理，进一步为决策层提供可信、有效、准确的财务、资本等信息，为下一阶段业务开展和事业发展提供直接的决策依据。
1.3会计资金、资产账务是事业单位规范化管理在组成部分
资金、资产管理既是会计基础的重要组成部分，也是反映单位综合管理水平的关键指标，不少管理层领导认为制定好业务实施、采购计划、招标、定标，按照预算把资金支出去，把业务任务高质量完成、物资安全购回来，验收或入库即可，实际上会计基础工作离不开单位领导的重视与支持，更离不开各业务部门的协调与配合。搞好会计基础规范化建设，各级领导必须统一思想，提高认识，要把会计基础工作规范化建设作为加强单位规范化建设的重要内容来对待，常抓不懈。
2会计基础工作规范化的建设内容
2.1会计从业人员的规范化建设
事业单位应当根据《规范》的相关内容和本单位制定的内部会计控制制度的相关规定对本单位会计人员的配备进行明确的规范，按要求配备合格的会计人员，并依据会计配置内部牵制原则，即会计人员间的分工应当建立相互监督、相互制约关系。会计人员应当依法履行其基本职责权限。会计人员的基本职责权限包括：一是按照国家相关会计法律、法规及事业单位内部会计制度进行会计核算和会计监督；二是审核原始凭证的合法性，对于弄虚作假的的原始凭证不予接受，并报告单位负责人；三是对于记载不准确、不完整的原始凭证及时退回，并要求经办人员按规定进行更正、补充；四是拒绝办理或者利用职权纠正违反法律、法规和国家统一的会计制度规定的会计事项等；五是拟定并完善本单位的内部会计控制制度；六是当发生工作调动或离职时应当按规定进行会计工作交接；七是按规定妥善保管会计档案；八是对违反《会计法》和国家统一的'会计制度的行为，应及时向有关部门进行检举；九是法律、法规和国家统一的会计制度等规定赋予的其他职责权限。依据《规范》总则第四条规定会计人员的基本管理机制，为双层管理机制，即会计人员既要接受本级单位领导和管理，还要接受上级单位的检查、监督、指导和培训。
2.2会计核算的规范化建设
会计核算是会计工作中记账、算账、报账的总称。会计核算是会计工作的核心环节。会计核算的内容，是一切需要办理会计手续、进行会计核算的事项。款项的收付、财产的收发、债权债务的发生、资金的增减、收入成本利润的计算、财务成果的核算等都属于会计核算的内容。款项的收付是一个单位发生最频繁的业务，也是一个单位会计核算中最容易出问题的环节，所以必须要加强对款项收付的规范，建立健全内部控制及管理制度。财产是一个单位进行业务活动的实物载体，包括办公用品、机器设备等固定资产及原材料、低值易耗品等流动资产，对财产收发、增减的规范可以减少财产物资的损失，保证资产的安全。一个单位在经营的活动中不可避免的会产生一些债权债务，债权是收取款项的权利、债务是偿还款项的义务，债权债务的核算涉及到单位与其他单位的利益。如果不能及时正确的核算债权债务可能会损害自身的经济利益或信誉。为此会计核算规范化应该遵守真实性、可比性、一致性原则，真实性原则要求会计核算以实际发生的经济业务为依据。如果会计核算不以真实发生的业务为依据，会计基础信息就会误导管理层的决策。可比性原则要求会计核算按照统一的会计处理方法进行，由于事业单位所处的地域和行业不同，会计处理方法可能有很大的差异，不利于单位之间的比较和国家政策的执行。一致性原则要求同一单位在不同的会计期间都采用相同的会计处理方法。
2.3会计凭证、会计账簿、财务报告的规范化建设
2.3.1会计凭证的规范化建设。会计凭证是记录经济业务、明确经济责任的书面证明，也是登记会计账簿的依据，任何业单位为了保证会计信息的客观真实对每发生的一笔经济业务都要求经办人员填制和取得会计凭证，记录经济业务的具有内容，并在凭证上签名盖章，以明确经济责任。会计凭证有很多种，按照填制程序和用途可分为原始凭证和记账凭证。原始凭证是在经济业务发生时填制或取得的，证明经济业务发生和完成情况，并作为记账依据的凭证。《规范》对原始凭证的填制做了详细的规定。原始凭证反映的经济业务必须真实合法；原始凭证的数字和内容要填写明确不得遗漏和省略；从外部单位取得的原始凭证必须有单位的签章，从个人处取得的原始凭证须有个人签字，对外开出的原始凭证需加盖本单位公章。凭证书写要规范、大小写数字正确规范。记账凭证是为确定经济业务应借应贷的会计科目和金额而填制的，是登记账簿的直接依据。会计人员应该根据审核无误的原始凭证填制记账凭证。记账凭证的填写应该内容完整、编号连续，有制单人员、记账人员、稽核人员及单位负责人的签章，涉及到现金收付的业务应该还有出纳人员的签名或盖章。对于实行会计电算化的单位，机制记账凭证应该符合记账凭证的一般要求。
2.3.2会计账簿的规范化建设。《规范》对会计账簿的设置、登记、修改做了规范。会计人员根据法规制度的规定，结合本单位的经济业务情况设置会计账簿。会计账簿可以把大量分散的会计资料汇集起来生成需要的会计信息，设置账簿是会计核算的必要手段。会计人员应该根据审核无误的记账凭证登记会计账簿，登记会计账簿时应当按要求把会计凭证里的一些内容都登记到会计账簿中，登记完成后在已经登记的记账凭证上签字或盖章，并注明已登记的符号，避免重复入账。为了保证会计账簿所记录的内容真实完整，应当定期进行对账。会计工作中完成的各类会计账簿是重要的会计档案，必须按照规定的保管年限进行保管，保管期满后按规定的程序销毁。实行会计电算化的单位应该定期打印总账和明细账，并在发生收付款业务的当天打印现金日记账和银行存款日记账，与现金余额核对。
2.3.3财务报告的规范化。财务报告是反映单位一定时期财务状况、业务成果和现金流量的文件。会计报告必须按照规定的格式和内容编制。会计报表是反映单位一段时间经济活动情况的报告，所以会计报表的数字必须真实、正确，与会计账簿的内容一致。
3会计基础工作规范化建设的形势要求
3.1管理环境的形势要求
事业单位管理环境是会计工作产生和发展的土壤，管理环境的变化不断推动着会计理论及会计实务的发展及变化。首先，由原来的计划管理转变为预算管理体制，原来的计划管理体制下的会计模式已经不能适应新形势的要求。随着预算内容不断丰富、细化和精准化，要求会计工作提供更加全面的会计信息。再次，随着全球经济一体化的进程不断加快，会计工作日趋国际化，对会计信息披露的要求也有了提高，所以需真实可靠准确地反映单位财务状况、业务成果和现金流量的信息，满足政府和决策层的需求，是会计基础工作新形势要求。
3.2法律法规的新要求
要维护社会秩序正常运行，离不开法律体系的监督和强制作用，会计界也不例外。制定会计准则，规范会计行为是保障国家经济在正常轨道上发展的有力措施。为此随着法规制度环境的完善，1999年再次修改《会计法》，《会计法》的修订不仅对会计基础工作提出了更高的要求，而且也为会计人员更好的做好本职工作提供了法律上的指引和保障。
3.3信息系统的形势要求
会计信息系统是一个不断发展和完善的系统。随着计算机信息发展，很多单位的业务形式发生了变化，新的业务形式对会计信息系统提出新的要求。近年来会计电算化开始向系统化的方向发展，出现的各种数据库系统可以对会计信息进行系统的分类和分析，管理层直接提取决策性的会计信息，为管理者提供决策方案。随着业务频繁往来，单位内部的会计信息化已不能适应现代业务管理环境的发展，互联网技术的发展使原来的内部控制将逐步向管理层之间的横向和纵向会计信息化成为可能。
会计基础工作规范化建设分析
目前，行政、企事业单位的会计基础工作仍然薄弱，这不仅严重削弱了会计工作，而且造成了经济秩序混乱，助长了腐化之风。下面是我为您搜集整理的会计基础工作规范化建设分析论文，欢迎阅读借鉴。
摘要： 会计管理是企事业单位中一项非常重要的基础性工作，通过一系列会计管理程序，一方面为单位决策提供有用的信息，提高其透明度，规范其行为。另一方面为单位加强经营管理，提高经济效益，促进了可持续发展。因此新形势下做好会计管理工作，对顺利推进财政体制改革、功能转型、市场经济发展、维护和稳定财经秩序，将起到极其重要的作用。
关键词： 会计法;规范化建设;管理
一、进一步做好会计相关法律的宣传和检查工作
《会计法》是会计管理部门开展工作的主要依据，《会计法》执法检查是会计管理工作的主线。新《会计法》颁布实施后，社会各界虽然对这项法律有了一定的认识，但普遍认识不到位，落实效果不够理想。为此，有必要做好以下三方面工作
1、建立检查与惩处连锁的组织领导体系。
当前，在《会计法》执法检查中，普遍存在着单一由财政、审计等部门组织检查的现象，对一些违法违纪问题查处还不够有力。为了加大《会计法》执法检查的力度，公检法应被纳入检查单位成员，切实加强组织领导力量。公、检、法部门参加执法检查，一方面，对不严格执行《会计法》的单位领导起到震慑作用，使他们面对严肃的执法检查，切实增强自重、自省、自警、自律的意识，在日常会计工作中时刻保持高度警惕，如履薄冰，真正把贯彻执行《会计法》当成自觉行动;另一方面，可有力地保证违法案件的及时立案和依法查处，保障《会计法》和各项规定真正落到实处。
2、建立从速处罚与从重处罚相兼顾的运行机制。
针对在《会计法》执法检查中被处罚单位推托或拒不执行处罚的问题，会计管理部门要与各地人民银行协调，在会计行政部门下发行政处罚决定后，由财政部门直接在受处罚单位开户银行划拨罚款，切实把处罚落实到位，有效解决执行难的问题。同时，对拒不执行《会计法》的责任人出以重拳，追究其经济、民事、甚至刑事责任，彻底解决违法违纪问题。
3、推行回访监管制。
为了不断规范会计管理工作，在深入开展《会计法》执法检查过程中，有必要坚持经常开展“回头看”，一方面督促存在问题的单位切实落实整改措施;另一方面，通过回访及时发现基层单位存在的财务隐患，有针对性地指导、完善、落实防范措施，充分发挥预警作用，严防违法问题重复发生。
二、进一步推进会计基础工作规范化建设
目前，行政、企事业单位的会计基础工作仍然薄弱，表现在以下方面：一些单位会计人员素质不高，造成记账随意，账目混乱，差错严重;一些单位账外设账、“小金库”现象屡见不鲜;一些单位人员变动不办理交接手续，造成责任不清;一些单位内部控制制度不健全，给违法违纪行为造成可乘之机等等。这些问题的存在不仅严重削弱了会计工作，而且造成了经济秩序混乱，助长了腐化之风。为此，要以建立健全单位内部会计控制制度为重点，按照相关规定制度进行自查、整改、健全内部会计管理制度，扎实有序地把本单位的会计基础工作纳入规范化轨道。
会计电算化是管理现代化和会计改革的`客观需要，是会计工作现代化的发展方向。它不仅可以提高会计工作效率，减轻会计人员劳动强度，从而使会计信息的提供更加及时、准确，同时还可以提高会计人员素质，促进会计职能的转变。采用会计电算化，提高了工作效率，就会使会计人员有多余的时间和精力进行专业理论和业务技能的学习，进一步参与单位经营管理，为领导决策提供准确的会计信息，变事后核算为事前预测、决策、控制。因此，要进一步提高广大财会人员的会计电算化操作能力，加强会计电算化知识培训和计算机代替手工会计核算工作管理，提高会计工作现代化水平。
三、进一步提高会计人员素质
1、加强会计职业道德建设。
要通过各种教育手段加强对会计人员的职业道德教育和诚信教育，将职业道德教育纳入会计人员继续教育的内容。通过学习，使会计人员在职业观念、职业技能、职业纪律等方面有所转变，并自觉抵制和揭发会计造假行为，要使“诚信为本、操作为重、坚持准则、不造假账”成为会计人员的终身追求，并且成为会计行业的主流。
2、加强会计从业资格管理。
要把好会计入口关，严格组织会计从业资格考试，选拔合格的人员从事会计工作;要结合执法检查及财政其他检查，加强对会计信息质量、会计任职资格的检查，检查单位是否依法建账和进行会计核算、在岗会计人员是否具备从业资格;要开展会计从业资格证书年检、注册登记制度。
3、加强企业会计制度培训力度。
要把不断出台的新制度的实施状况和效果应作为会计管理工作中的一项重要任务来抓。要加强对单位负责人、会计人员的培训工作，要在搞好一般会计人员继续教育的基础上，重视和加强对新制度的实施。通过培训学习，使会计人员全面熟悉和理解制度的具体内容、操作规程，深刻体会和把握新制度的重点、难点和精神实质，预见实施新制度过程中的问题以及应对措施。级财政部门应将新制度实施情况的检查作为一项日常的工作来抓。特别是对不执行或执行新制度不到位的行为进行曝光和处罚，维护制度的严肃性。
参考文献
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高校会计基础工作规范化建设
导语：会计工作是一项非常严谨的事情，容不得半点马虎，而会计基础工作规范化是会计工作的基本要求，只有各项基础工作做到准确、规范，会计工作才能健康的发展。
1高校会计基础工作存在的问题
(一)会计人员配备不合理。虽然近年来会计人员的专业水平在不断提高，但业务知识、业务素质水平还是有一定的差距，部分高校会计机构负责人为非会计专业人员，对业务不够熟悉。未按照不相容职务分离原则设置岗位，做到以岗定责、以岗定编、职责分明、相互约束。会计各岗位之间不能定期轮岗。部分重要岗位如出纳岗，常年一直由固定人员担任;出纳人员无证上岗现象也较多。
(二)会计核算不规范、不科学。主要体现在：(1)原始凭证要素填写不规范、不齐全。原始凭证填写字迹不清晰、不工整，金额数字填写不规范;入账发票不能及时入账，经常出现跨年或超期限票据;记账凭证的缺少填制日期、凭证编号、会计科目、金额、所附原始凭证张数、填制凭证人员、稽核人员签名盖章等基本要素;已报销的发票未加盖现金、银行收讫、付讫章以及已报销字样章。部分票据无相关领导审批;因对方遗失需补制的原始凭证复印件不履行登记手续;原始票据丢失的，经办人没有办理原开票单位盖有公章的说明。(2)账务处理较为随意，未按要求编写摘要。记账凭证的摘要编写随意，表述不准确，无法满足查账要求;会计科目的入账较为随意，存在胡塞乱放的现象;附件张数不填或填写不准，漏盖相关人员的名章。凭证装订不符合要求，凭证封面、侧面相关信息填写不完整，缺少装订人、保管人等名章。现金日记账未能日清月结、定期盘库，盘库记录没有或不完整;银行日记账不能做到日清月结，对账工作不及时，支票签发人与银行对账工作是同一人;资产账目不能做到“账实相符”;电脑生成的总账、明细账、日记账格式不符合相关要求。
(三)会计监督流于形式。随着高校经费来源趋于多面性，以及整个教育行业“去行政化”的呼吁，教育主管部门对高校财务工作所起到的作用仅仅是指导作用，外部监管作用正在逐渐弱化;单位内部相关人员由于其所处地位限制，无法独立行使会计监督职能，难于抵制一些程序合法而内容不合法的事项，例如：部门购买的购物卡发票换开成“办公用品”发票在办公费中列支，不附带购物清单;私人的电话费、汽车油费等发票在科研课题经费中列支等，使这些不符合报销要求的发票得以报销。
(四)会计制度不够健全。目前，大多高校的会计制度都是零散的、独立的文件形式存在的，没有形成系统、全面的会计管理体系，因此一种情况是存在一些管理真空地带，无法进行有效管理。例如因为没有明确的会计工作程序，因此在账务处理及工作传递程序就会存在原始凭证丢失、会计资料传递无法衔接等问题。另一种情况是有相关的管理制度，但是无法严格执行，流于形式。例如财务专用章管理不严格、现金管理不严、财务信息化服务器及数据库管理不严格等等问题。
2出现问题的原因分析
(一)对会计基础工作规范化的重视程度不够，认识不足。会计基础工作在每天的工作中都存在，对于学校财务管理工作的影响不是很直观，所发挥的作用不能直接体现出来。因此，学校领导及财务处负责人对会计基础工作规范化认识不足，认为能够满足日常业务需要就行，对于业务培训不是很重视，即便培训也多数是走走过场，参加培训时并不认真学习，流于形式。这样会导致会计人员对会计基础知识不甚了解，思想上麻痹大意。
(二)工作重点安排不合理。部分高校在进行工作安排时，工作重点只放在资金管理上，不重视会计核算、会计监督、资金使用绩效分析等工作，各部门重编制、轻执行的思想仍然十分严重，经费使用缺少监督，支出存在一定的随意性，项目执行缺乏跟踪、分析、评价。
(三)抓建设不抓落实，使会计基础工作规范流于形式。部分高校在进行会计基础规范化工作时，仅仅将工作做在表面，抱着应付检查的目的，虽然看起来各项基础规范规章制度都面面俱到，但是实际工作过程中，并不按照相关规章制度执行，工作较为随意，无法使会计基础规范化工作真正落到实处。
(四)缺乏有效监管，即使出现不规范行为也无法得到有效的改正。目前大多数高校会计工作还一直遵循最基础的工作流程，仅仅将业务局限在“算账﹑记账﹑报账”的会计核算过程中，忽视了有效地监督职能，缺乏有效的绩效分析。缺乏建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制。
3高校会计基础工作规范化建设改进对策
(一)提高认识，加强管理
首先学校领导要加强认识，提高重视程度，只有这样才能实现会计基础工作规范化。单位领导要充分认识到加强会计基础工作是取得高质量会计信息的必然选择，是会计制度改革进入更高阶段的重要前提，是依法理财，提高会计精细化管理有力抓手，是建设现代大学财务制度、适应和推动教育改革发展的根本途径。因此要从领导层面加强对会计基础规范化工作的.认识，这样才能使会计人员以更严谨的态度对待日常工作，才能取得真实、有效的原始凭证，并完整的记录账簿、规范地填制报表。
(二)加强培训，提高水平
建立起正常的、科学的会计人员继续教育体系，积极鼓励会计人员参加各类专业培训，考取相关执业资格证书，会计人员加强学习新的财经法规以及先进的财务管理理念，还要及时更新财务信息化相关新知识，成为适应新业务需要的综合应用型人才;各高校会计人员之间也要定期举行经验交流会，互相交流经验，探讨工作中出现的问题。
(三)加强考核，健全机制
建议各高校应尽快建立预算绩效考核管理制度，强化绩效评价结果反馈和应用，加强预算支出的责任和效率。上级主管部门要加强对学校预算绩效管理工作的统一领导和检查监督，让预算绩效制度落到实处，产生效果。各高校要建立健全完善的内部会计管理体系，明确各级各类人员的职责权限，使得所有事项有人负责。同时上级主管部门、财政和审计部门，要加强对学校内部控制制度的建立和实施情况进行监督检查，有针对性地提出检查意见和建议，并督促单位进行整改。
(四)加强考核、奖优惩劣
高校应成立以分管财务的校领导(总会计师)为组长的考核小组，依据学校每年的工作重点确定考核内容和期限，建立长期有效的考核机制，确保高校会计基础规范化工作始终运转规范。总之，会计工作是一项非常严谨的事情，容不得半点马虎，而会计基础工作规范化是会计工作的基本要求，只有各项基础工作做到准确、规范，会计工作才能健康的发展。高校领导要提高认识、高度重视，通过提高高校财会人员的综合素质、加强制度建设等措施，切实加强会计基础工作建设，夯实会计工作基础，建立会计基础工作规范化长效机制，全面提高会计基础工作规范化的质量，不断提高会计工作水平。
