一、村级报账员易出现的主要问题
在农村，由于经费紧缺，财会人员的素质参差不齐。农村生活条件环境差，多数会计专业学生不愿意回到农村工作，导致村级财会人员学历较低，缺乏专业知识。通过调查统计，只有少数的村会计拥有中专或大专学历，大多数村财会人员是小学、初中文化，更别提拥有基本的资格证件了，有的老会计甚至不会运用会计科目，不会用借贷记账法登记会计凭证、账簿。
票据作为一种用以记录、证明经济业务已经发生或完成的原始凭证，是进行会计核算的原始资料，记载着大量的经济信息，具有较强的法律效力，是一种很重要的凭证。
但往往在平时的业务当中，不写日期、用途，不签经办人、证明人，甚至未盖单位公章，领导、负责人未审批又都是常有的事;一些报账员为了减少日记账登记的业务量，往往将多份原始单据使用同一编号，造成单据难于查找，从而直接影响报账员与代管会计之间的账务核对工作。
另一方面，一些报账员账面的现金很多，但实际库存现金却很少，很大一部分原因来源于一些难以处理的应收应付款项，以及那些无法取得正式发票的工程款，这些单据通常被叫作“白单据”。白单据的存在不仅给报账员在资金管理上造成困扰，也影响到其对日常各项业务的有序管理，使本就处于困境的村集体资产管理更是“雪上加霜”。
这些现象的产生多是由于村集体经济的严重紧缺，收入来源简单单一，各年总收入与总支出相比，总是入不敷出，再加上报账员对财务制度不熟，不能及时了解新的财务法规政策，无法合理安排与使用单位经费。长此以往，将影响村集体资金、往来款项与固定资产管理，造成集体资产流失，不利于农村集体资产的安全完整与合理利用。
二、规范村级报账员行为的对策
针对农村报账员在工作中出现的问题，要在认真执行《会计法》与遵守国家法律法规的基础上规范其行为。
首先，提高村级报账员业务素质。高素质的村级报账员是实施“村账镇管”的基础，必须大力提高村级报账员的素质。
一、加强业务培训，提高报账员业务水平。村级报账员必须具有会计从业资格证书，对在现任岗位上无证书的人，要及时组织他们参加区财政农经部门举办的会计业务培训，限期取得证书。
同时，由乡农经站牵头，定期或不定期地组织相关培训，使各村报账员能够共同学习，加强交流。每个报账员必须在一定时间内达到财政部门规定的培训课时，否则不得担任报账员。
二、在选拔村级报账员时，要坚决杜绝“任人唯亲”的行为。村级报账员要由乡镇农经站考察选配，一经确定，一般不得随意变动。
三、建议乡镇与各行政村签订责任状，在对乡镇年度考核中，增大按时报账工作方面的分值，以督促其及时报账。
其次，报账员在交账前要做好充足准备，逐笔登记现金和银行存款日记账，做到不重记不漏记，公私分明，不贪污、侵占和挪用集体资金;每次交账前按照收支顺序和用途整理单据，严格检查手续是否齐全，经办人、证明人是否签名，用途是否清楚合理，金额书写方式是否规范，村委会相关负责人是否审批等;使用统一监制的账簿、票据，杜绝“白条”入账。
再次，对原始凭证的审核要做到准确无误，坚决抵制暗箱操作行为。由于村级财务开支琐碎凌乱，必须严格管理，对不符合财务制度规定的款项拒绝支出;村报账人员应对本村的财务保密，如有外单位或其他人员需要查看的业务，需经村委会负责人批准后方可进行。
对已入账或已装订的单据，无论对账或查阅，都不可随意抽走单据。若从外单位取得的原始凭证遗失，应取得原开票单位原始凭证存根的复印件，并加盖财务部门专用章或发票专用章，按正常的签批手续报销;对于一些预借款项，应实行备用金制度，当业务发生时，根据实际情况逐笔登记。
最后，成立民主理财小组，所有开支，一律先由民主理财小组审核并加盖审核印章后，再由居民委员会负责人审签。乡镇代管会计要坚持原则，严格审核把关，切实提高“门槛”，确保入账票据的真实性和合法性。
农村财务管理是农村经营管理工作的重点：
更是一项长期性的基础工作，不能一劳永逸。乡镇政府及其农村财务报账人员负有保障其正常运转的直接责任，新形势下农村财务管理呈现出多样性与复杂性，不断改进管理方法，完善管理体制，巩固和提高报账人员的专业素质，强化对其管理效果，同时也是农村财务主管部门的重要职责。
因此，必须完善其内部财务管理制度，并配备足够的财务人员，确保单位工作的正常运转，大力支持财务人员的工作，提高单位报账员的业务素质，不断提高农村财务管理水平，避免村账管理过程中出现的不良现象，从而促进农村经济健康有序发展。
农经站，市，县，乡，镇农业和农村工作的职能。它涉及到农村经济，政策，规划，土地，生产系统，农业承包，开发，扶贫，分配，和许多其他方面的行业，销售，加工的农产品，农民专业合作社，信贷两个土地承包合同。 农经站职责，落实和推动统计法“，农民专业合作组织法”和减轻农民负担条例“和”农村土地承包合同法“的有关规定。负责农村经济调查，统计，分析，掌握了全县农村经济的发展现状，在各级部门的基础，发展农业和农村经济发展规划。负责的良好农业产品的成本，效益分析，以及农村基点调查。四，加强农村土地承包管理，稳定和完善农村土地承包关系，引导农民按照法律规定，合理，有序的农村土地流转，合理开发和利用荒山，荒坡，荒地，丘陵和其他资源;配合有关部门的农村土地承包纠纷的调查，调解，维护农民的合法的权利和利益。加强农村集体资产和财务管理，清理核实村多年来的债务，以找出在农村地区的集体家庭财产，并采取有效措施，防止集体资产流失，并增加新的债务。同时，寻求化解村和有效的方式，帮助村里逐年解决债务的债务。六，加强农民负担的监督管理，认真落实中央，省，州的政策范围内农产品，开展监督农民负担，良好的良种补贴，补贴种粮农民补贴资金预算，现金不收费的单位或部门提高收费和乱收费，农民负担较重的。 7，从事专业合作经济组织的农户，农村集体经济的发展和增长，村容村貌整治，新农村示范村项目的规划，申报，并组织实施。八，培养了一批好管理，将经营的农村财务管理天才，管易使用的生活集体资金，确保集体资产保质增值。 IX引导农民专业合作组织，做了登记，项目申报，开发的招股章程制度，并监督实施。 10，完成领导安排的其他工作。
农经站，全称是农业经济经营管理站，是立足于农业经济，管理农村省、市（区）、县、乡镇（街道）在农业与农村工作的一个职能部门。它的工作内容涉及农村经济、政策、计划、土地、统计、审计、生产体制、农业承包、发展、扶贫、分配、产业化、销售、农产品加工、农民专业合作社、信贷、二轮土地承包、土地纠纷合同仲裁、农民负担、农业保险等诸多方面。其工作职责有：一、贯彻执行和宣传国家农村各项法规、政策、方针、路线，普及职能部门《农民专业合作组织法》和减轻农民负担工作条例及有关规定。二、负责做好农村集体经济组织调查、统计、分析，掌握全省农村经济发展现状，为各级各部门制定农业农村经济发展计划提供依据。三、负责做好农产品成本核算、效益分析以及农村基点调查。四、强化农村土地承包合同管理，稳定和完善农村土地承包关系；指导农民依法、合理、有序流转农村土地，合理开发利用荒山、荒坡、荒滩、荒丘等资源；会同有关部门做好农村土地承包纠纷的调查、调处、仲裁，维护农民的合法权益。五、强化农村集体资产及财务管理。清理核实村组历年形成的债权债务，摸清农村集体家底，采取有效措施，防止集体资产流失和增加新的债务。同时，寻求化解村组债务的有效途径，帮助村组逐年化解债务。六、加强农民负担监督管理。认真贯彻执行中央、省、州一系列支农惠农政策，开展农民负担监督，做好良种补贴、种粮农户补贴等各项补贴资金的预算、兑现。严禁收费单位或部门抬高收费标准和乱收费，加重农民负担。七、承担农民专业合作组织、发展壮大农村集体经济、村容村貌整治、新农村示范村等项目的规划、申报和组织实施。八、培训一批善管理、会经营的农村财务管理能人，管好用活集体资金，确保集体资产保质增值。九、引导农民专业合作组织做好登记注册、项目申报、制定章程制度，并监督实施。十、负责指导农村集体经济组织财务实行“三资”委托代理制，严格管理规范农村集体经济组织资产、资源、资金合理使用及审批。十一、协助金融机构及农业保险部门，农民以土地抵押贷款及土地投保亩数申报与灾后理赔工作。十二、完成领导安排的其他工作。
