农村财务的自查报告
时间过得真快啊，工作已经告一段落了，回顾这段时间的工作，既存在亮点，也存在不足，立即行动起来写一份自查报告吧。那么大家知道正规的自查报告怎么写吗？下面是我为大家整理的农村财务的自查报告，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
农村财务管理既是农村工作的焦点问题，也是难点问题。近年来，我县农村财务管理工作，始终按照县委、县政府的总体部署，对照上级主管部门的工作要求，进一步强化监督，加强管理，着力解决村级财务管理中存在的突出问题，深入推进村级财务管理规范化建设，取得了一些成绩。现将工作情况汇报如下：
一、工作情况
1、组织清产核资，扎实做好了换届及并村期间的结账、报账、并账工作。今年4-6月份全县进行村级区划调整和村支“两委”换届，为做好换届及并村期间的村级财务管理工作，我们按照县委、县政府的总体部署和上级主管部门的工作要求，从业务上进一步加强了换届期间村级财务的管理，起草了专门文件，制定了村级财务管理工作应急预案，组建了3个督查组，定期和不定期地深入到各乡村，督促指导各乡镇及时做好了冻账、报账、账务移交、账务处理、清产核资和财务并账等工作，落实了村级报账员和民主理财小组成员。组织乡村干部和村民主理财小组成员2000多人，对304个村级单位的资源、资产和资金状况，逐一开展普查，逐村建立了资源、资产、资金台账，核实了资产、负债等相关明细账。全县共清理白条、欠条、借条等压库现金5213万元，收回应收款11031笔金额436万元，依法依规冲销无法收回债权213笔金额63万元，对暂时无力收回的债权业务实行挂账2641笔842万元，解款到银行账户的现金2434万元。到9月底止，191个合并村，完成财务并账189个。
2、严格资金管理，全面推行了账务、资金“双代理”。
我县自20xx年开展村账乡镇代理工作试点，至20xx年底全面铺开，20xx年全县出台了村帐代理管理办法，将账务、资金纳入代理范围，做到了“五个不变”，即资金所有权不变、使用权不变、独立核算权不变、收益分配权不变、监督权不变，实行了“八个统一”，即统一归口管理、统一人员培训、统一规章制度、统一账证票据、统一记账方法、统一账务结审时间、统一会计档案管理、统一工作考核。目前20个乡镇都成立了村帐代理中心，其中归口经管部门管理的18个，归口财政部门管理的2个（城关镇和网岭镇）；304个村社除桃水镇桃水村以外，都纳入了代理范围，有19个乡镇实行了账务、资金、财务档案“三代理”，进一步加大了账务、资金监管力度，确保村级资金安全、高效、有序运行和村级资产保值、增值。
3、加强财务审计，进一步强化了监督职能。为加强对农村集体经济组织的审计监督，维护农村社会稳定，确保审计质量，我们主要从以下几个方面进行探索：在时间上村级财务审计由过去三年一审变成了现在一年一审，同时辅以阶段性审计和不定期审计；在形式上，由过去的财政、审计部门的外部审计为主变成了现在的经管、村民主理财小组的内部审计为主；在层级上，由过去的县、乡两级审计机构开展审计变成现在的村民主理财小组在县、乡两级农村经管部门的指导下开展审计。同时，扩大审计覆盖面，拓宽了广度；注重审计成果的充分运用，延伸了深度；增加了审计频率，加大了密度。根据省市的统一部署，我县于20xx年8月份开始，在全县范围内开展第xx届村级组织任期财务清查和经济责任审计工作，共完成审计524个村，审计面达100%，审计资金总额53995万元，追回违纪违法资金总额758.81万元，涉及违纪人员27人，收回拖欠款846.7万元，处理历史遗留问题1684.3万元。县局根据要求，对群众反映强烈的6个村开展了专项财务审计和清理整顿，共撤换村主要负责人8人，移交纪检、司法机关处理6人，追回违纪违法资金236万多元。群众所反映的财务问题，包括财务问题上访，都及时地进行了查处，没有向县委、县政府和上级主管部门上交一起矛盾和问题，为第xx届村级组织换届奠定了良好的基础。
4、健全管理制度，切实抓好了村级财务管理规范化建设。在加强规范村级财务管理的同时，20xx年、20xx年我们选定了80个村作为村级财务管理规范化建设示范单位，并制订下发了《xx县村级财务规范化建设示范单位创建方案》和《xx县农村集体财务管理规范化示范单位考评细则》，指导各示范村在硬件和软件两个方面加以规范。在硬件建设方面，做到了“四有”，即有一个固定的财务活动场所、有统一上墙的财务管理制度、有固定的标准格式的财务公开栏、有统一的财务档案室。在软件方面，一是规范了账务处理程序，全面把好了结账、报账、审批和核算关，做到了报账及时，手续规范齐全，账证、账账、账实、账表、账款“五相符”。二是完善了制度建设。代理中心制定了18项制度，村制定了6项财务管理制度，形成按制度办事，以制度管人，保证各项工作有序开展。三是强化了财务监督。落实了群众监督，强化民主理财和财务公开，要求全年有不少于四次的民主理财和财务公开活动，通过定期的民主理财和财务公开工作，保障村民对村级财务的参与权、知情权、决策权和监督权；落实了会计监督，强化代理会计对村级财务收支凭证的审核，坚决防止内容不真实、手续不完备的收支凭证入账；落实了审计监督，建立健全村级财务审计工作机制，强化村级财务审计，坚持内部年审、离任必审和专项审计制度，及时发现问题，纠正错误，严防违法违纪现象的发生。四是加强了档案管理。所有的村级财务档案由代理中心统一整理立卷，装订成册，分村保管，做到了有档可查，群众放心。
5、抓好财务公开，全面落实了群众知情权。自20xx年起，县委、县政府对村务公开工作实行量化记分，统一考核，分类排队，通过村务公开工作的考核，促使农村财务公开走上了规范化、制度化轨道。今年，我们进一步完善了村级财务公开制度，指导各乡镇经管站严格按照村级财务公开规范化要求，认真审核公开的内容，督促和帮助村级组织将财务活动情况定期、如实的进行公布，接受村民监督，财务公开率达到100%。一是公开内容较为齐全。改变过去重形式轻内容的做法，做到群众最关注什么就公开什么，什么问题与群众利益最直接就公开什么。并在公开的地点、时间、程序和制度方面加以规范，做到了公开的账目真实完整，公开的内容有档可查，坚决杜绝了不公开、假公开现象，真正让农民群众参与财务管理、监督财务运行、知晓财务状况。二是公开形式多种多样。在公开形式上主要采取公开栏、黑板报、广播、党员会、村民代表会等形式，重点以公开栏为主。网岭镇里旺村率先建立了村级网络平台，用信息化手段促进村级财务公开透明。三是公开程序比较规范。改事后公开为事前、事中、事后全过程公开，对公开的内容基本上能做到事前由村民主理财小组逐项审核，由村集体经济组织、村民主理财小组负责人和报帐员签字，然后报乡镇经管站审核认可后再公开。
6、开展业务培训，着力提升了农村财务管理干部队伍素质。今年村级换届，村级财务人员变动较大，为使村级报账员尽快胜任工作，我们于9月20-27日分三期对全县的村账代理中心会计和村级报账员进行了一次集中、全面的培训，参训人员360余人，同时配合各乡镇对新任的村支主干和民主理财小组成员进行了财务知识培训，参训人员1200多人。通过培训，有效提升了农村财务管理干部的素质，提高了基层财务人员的业务水平。
二、存在的问题
通过近几年的村账乡镇代理工作，我县的村级财务管理工作，总体上有明显提高，已逐步走上规范化轨道。但还存在一些问题，主要表现在：
1、队伍不稳定且业务素质不高。一是队伍不稳定。从乡镇经管人员在岗情况来看。乡镇级原招工86人，实际在编在岗人员42人，在岗人员中目前从事经管工作的仅21人，有一半人员被乡镇抽调到其他岗位工作。二是业务素质不高。从乡镇经管人员的学历结构来看，大专以上学历的2人，中专学历的22人，高中学历的 34人，初中学历的11人。再看村社一级。村社报账员304人中，初中以下的211人，占69.4%，高中文化的80人，占26.3%，中专文化以上的 13人，占4.3%。乡村财务人员的文化素质和专业素质不高，难以适应村级财务规范化建设的新形势、新要求。
2、工作不平衡。我县农村财务管理工作，总体情况是比较好的，但少数村社还有不同程度的混乱现象。主要表现在：一是收支管理漏洞较大。有的村主要负责人越俎代庖，收款、付款，自报、自批，村报账员无现金经手，如湖南坳乡大瑞村支书收取村组、农户土地征收款不及时交帐，用于打牌赌博，携款外逃至今未归；有的开支无专人审批，手续不全；有的村支出无预算，开支无约束，一桌饭开支几千元；个别村报账员几年无现金帐，造成现金短款。二是业务处理不规范。如白条、欠条、借条过多，会计科目不统一，且使用不恰当，帐簿凭证和收款收据使用不合规。三是明细帐设置不全且与总帐不符。部分村只设收支帐，不设固定资产、产品物资、往来资金明细账，久而久之，造成农业税费尾欠等明细不清，与总账不符。
3、管理手段落后。全县20个乡镇的村级财务代理中心，还是手工记帐，由于核算手段落后，造成工作效率低，做帐不及时，与会计发展方向和村级财务规范化建设的要求很不适应。
4、管理难度大。目前县级只有两人从事农村财务管理工作，加上乡镇也不过20多人，要管好304个村的财务，任务重，难度大。如皇图岭、莲塘坳两个乡镇，20多个村，每个村结一次账、做一次账就要一个季度，更不要说抽出时间去搞审计和其他工作。
5、管理体制不顺。目前，全县20个村帐代理中心304个村社，其中归口经管部门管理的18个271个村社，归口财政部门管理的2个乡镇33个村社。由于两个部门主管，导致乡镇无所适从，业务指导无法到位，工作进展不平衡。
三、工作建议
1、加强农村财务管理队伍建设。农村财务如何管，管得好坏，归根到底是人的因素，所以培养高素质的农村财务管理队伍尤为重要。为了促进此项工作的有效开展，要健全农村财务工作机构，加强队伍建设，从现有高校毕业生中公开招考，选拔一批懂专业的人员充实到农经队伍中来，解决后继乏人的问题。要建立农村财会人员培训机制，安排培训经费，通过多种形式，重点抓好代理中心工作人员、村级报账员、村级民主理财小组成员的业务和法规政策培训，培训后实行持证上岗，造就一支素质高、能力强、富有进取精神和创新意识的.农经管理队伍。
2、不断创新农村财务管理内容。为适应农村财务管理工作的新变化、新要求，必须强力推行村级账务、资金、经济合同、会计档案“四代理”，同时要实行组级财务村社代理。
3、着力构建电算化管理平台。过去村级会计一把算盘走天下的时代已一去不复返。以计算机为主体设施的现代化办公已臻成熟。应与时俱进，抓住机遇，按照财政部、农业部的要求，相应地配备现代化办公用具，实行农村财务电算化管理，搭建县、乡、村信息网络平台，全面实现农村财务信xx县、乡两级网络化管理，不断规范村级财务管理，提高工作效率
4、强化村级财务审计。进一步建立健全村级财务审计工作机制，县经管部门成立村级财务审计股，配备专门的审计编制和人员，审计经费列入同级财政预算，乡镇经管站组建村级财务审计组，保证必要的审计人员和工作经费，确保农村集体经济审计职责的落实。通过审计工作的经常化、制度化和具体化，及时如实地对农村财务管理工作的现状“诊断把脉”，对症下药，做到药到病除。
5、建立健全统一的管理体制。为避免村级财务管理上的“双驾马车”所造成的业务指导难以协调、管理措施难以落实、管理责任难以到位，必须实行“一个漏斗向下”的部门管理体制。
根据镇政府的统一安排，由财政所对全镇村民委员会及街道居委员会的财务状况及资产管理情况进行了全面核查，其结果报告如下：
一、基本情况：
xx镇xx年度所辖24个村民委员会和3个街道办事处，xxx年x月重新划分为xx个村民委员会、2个街道居委会。即:双泉、峏山、兴坝、驷马、合浦、锦旗、星火、建和、大树刘、接引庵、三星、工民、五星、板桥、大塘、汪桥、东街、西街。固补干部职数由原来的132名精减到76名。
二、财务状况：
根据镇政府具体安排，结合实际工作具体要求，主要从以下几个方面着手进行了财务检查：
在财务审批程序方面，各村民委员会都能严格执行财务审批制度，对于农民关心的土地补偿费的发放，工程项目的开支等根据规定都召开了相关的会议，进行决策。在清查过程中未发现除会计外的其他人代收款现象，集体资金管理趋于规范化、制度化。
2、民主理财监督管理情况：以“民主日”活动为载体，切实加强村务、政务公开工作，民主理财小组发挥了监督作用。各村理财小组成员由3--5人组成，不定期召开民主理财会，对财务收支进行监督，由财务人员对发生的收支情况进行通报，解答群众提出的疑问，并将结果按时上墙公布，切实加强了村务、财务公开工作，做到了政务公开“一事一公开”，财务公开“一票一公开”。使“两公开”的内容完整，程序规范，格式明了清晰。
3、各项收入、支出清查结果：就各村民委员会xxx年的收入、支出进行统计清查。集体的主要资金来源财是政补贴村级转移支付资金。部分村支出大于收入，主要的支出项目是生产性开支和非生产性开支，生产性开支占总支出的xx%左右，非生产性开支占总支出的55%左右,最特出的就是招待费的支出约占非生产性支出的xx%。全镇村级xxx年度总收入xxx元，总支出xxx元。
4、债权、债务情况：
(一)清查核实。以村为单位对债权债务的数量、时限、种类、结构、责任人等进行清理。一是清理债权、核实债务人，主要包括清理外单位及个人欠款，所属单位、农户欠款及其他应收未收款等。二是清理债务、核实债权人，主要包括清理银行、金融机构贷款，单位借款、个人借款及其他应付未付款。
(二)公开确认。清查工作结束后，要向群众公开清查结果。公开的主要内容包括：债权债务数量、种类、结构、债权债务主体等。对有异议和反映突出的问题，要进一步调查核实。调查核实清楚后，再次公开债权债务状况，并将公开确认的结果报镇政府核准，作为以后清收债权、化解债务的主要依据。
(三)登记入账。对公开确认后的债权债务，实事求是地按其类别和用途，发生的时间、数量、经手人、证明人等情况进行登记入账。这次清查共清理出债权xxx万元，全部是历年来农户所欠的税费;债务xxx万元;形成债务的原因主要是村干历年所垫交农业税费。
5、村干部欠款情况：从清查情况来看，村干部欠款很少。
6、固定资产、在建工程项目：共清理出固定资产xxx余万元，未完工或未结算工程项目xx余万元，在建工程项目中主要是村部建设。
三、存在的问题：
近年来，各级地方政府在加强村级财务管理方面进行了积极的探索，推出了村级会计委托代理制、民主理财制、村级两委交叉任职等措施，取得了明显的成效。但是，一些地方财务管理制度不落实，公开不规范，监督机制不健全问题还比较突出。主要表现在：
一、总体工作情况
（一）村级财会基础工作开展情况
各村在信用社开设基本账户，严格执行财务法规，均未设立帐外帐、违规多头开户等；乡农经站统一制定了财务操作流程并要求各村按流程运行；因全部采用手工记帐，所以未建立财务管理信息化平台；村级组织会计核算财务管理的自主权能得到充分保证；明确财务管理的目的、界定财务管理的职责、整合财务管理的程序，从而进一步完善了财务管理制度，规范了财务管理行为。
（二）村级审计工作开展情况。
我乡成立了以乡纪委、财政所、农经站为主体的审计小组，对各村日常收支等进行常规审计及村干部任期和离任经济责任、农村集体“三资”等专项审计。
（三）村级财务民主监督落实情况。
在财务程序审批方面，各村都能严格执行财务审批制度。在自查过程中未发现除会计以外的其他人代收款现象，集体资金管理趋于规范化、制度化。不定期召开民主理财会，各村理财小组由3-5名成员组成，对财务收支进行监督，并将结果按时上墙公布。
（四）村级财会队伍建设情况。
各村都聘请会计、出纳各一名，工作补贴和待遇从村级转移支付里支付，各村财会人员均在乡农技站统一登记备案。乡镇从事村级财会工作人员工作经验欠缺。
二、通过自查发现工作中还存在一定的不足
（一）财务管理力度需进一步加强
还存在管理工作上的松懈，各项制度的执行力方面有待加强，没有形成真正意义上的自我监督和自我约束机制。
（二）财务人员素质需进一步提高
随着电算化在财务工作的应用，在规范和方便财务工作的同时，也对财务人员的素质提出了更高的要求，提高业务能力和知识水平成为我们亟待解决的问题。
三、今后工作努力的方向及措施
（一）加强财务管理力度。
严格管理是做好财务工作的重要保障，今后的工作中我乡一定要加强财务管理力度，严格执行各项管理制度，从而进一步提高工作质量，完善财务管理制度，规范财务管理行为。
（二）提高财务人员素质。
不断提高财务工作水平，继续通过培训和业务交流等多种方式提升财务人员的业务能力和知识水平，使之适应财务管理工作的要求。
按照县农委下发《蓟县农村财务管理集中整治工作实施方案》的工作要求，结合我镇村级财务管理自查出的问题及整改情况，现汇报如下：
（一）建立健全各项规章制度，规范农村财务行为。
1、村级开支审批制度：凡是农村经济组织财务开支，必须坚持“五支笔”签字制度，即经办人、理财小组长、驻村指导员、村主任和支部书记签字，经农经站审核后方可入账，特别是一些非生产性开支，除上述五支笔签字外，还需用镇统一印制的票据汇总单经片领导和主管领导签字后，农经站方可入账。
2、定期报账制度：村报账员每月到农经站报账一次，本月没有业务的，到农经站告知，对不按规定报账的村，主管领导干部对村干部进行批评教育，并责令按期报账。
3、现金管理制度：现金管理实行四不允，不准公款私存，不允白条顶库，不允私自借支，不允私设小金库。各村严格执行备用金制度：1000人以下的村1000元，1000人以上2000元。
4、严格现金审批制度：村级支取现金时，必须经村书记、村主任、驻村指导员、包片领导、农经站站长、主管领导和镇长签字后，农经站方可支付，否则，任何人无权动用。对于大额资金（分地款、修路款等）的使用，必须按照“六步三要”程序审批，方可支付资金。
（二）强化事前监控，帐前严格审核把关，搞好农村财务管理。搞好事前监控，是抓好农村财务工作的基础。
我们首先从票据管理入手，认真落实票据管理制度：凡是村级收入，必须使用《天津市农村合作经济组织专用统一收据》，此收据不发放到村，由镇农经站统一管理；村报账员在收取现金时，对数额较小的收入，由村报账员走暂时手续，持现金到农经站开票换取统一收据后，再将收据退还交款农户或个人；二是对大额的承包款和卖树款，农经站到现场办公，全程参与，现场收款，保证村集体资金及时入库。三是坚持帐前严格把关。近几年来，我站坚持不论是生产性开支或非生产性开支，都必须使用正式税票；对一些不规范的票据，农经站及时退回，换取规范的票据后，才可入账；对村代销点购买的办公用品以及食品等，无法取得税票的要到税务机关补办税票，否则农经站不予入账。通过我们帐前严格把关，对那些不合理开支和不规范的票据，控制在帐前，解决在帐前。
（三）坚持事后财务公开：实行财务公开，是还干部清白，还群众明白，便于群众监督的有效途径。
在财务公开上，我们实行按票据公开制度，即按原始发票一张一张的公开。对购物较多，金额又开在一起的，按后面清单逐项公开，把村级支出全部公布于众，让群众看明白。在财务公开方面，主要做到两点：一是村级报账后，将微机输出的逐笔逐项财务收支明细发放到村报账员手中，利用广播公开本月的收入、支出。二是月初，农经站利用一天时间，将全镇各村上月的收入支出明细由村主要干部或报账员签字后张贴到村公开栏，照相后贴在当月的记账凭证中。同时存入微机，便于群众查阅，确保公开质量。
（四）存在问题
1、村“两委”对村级财务管理重视程度不够。由于村级办公经费较少，可支配收入有限，村级财务人员对财务管理工作未能引起高度重视，以致在工作中出现书写不规范、入账不及时的现象。
2、村级财务人员专业素质不高。村级财务管理工作一般由村支委、村委兼任，不具备从事财务工作的专业知识和工作能力，难以起到监督管理财务的作用。
（五）整改措施
1、加强村级财务人员业务培训学习，提高业务能力，保证会计资料及时、完整、真实。我镇定于每季度形成一次村级财务知识学习培训会，进一步提高村级会计人员的业务能力。
2、各村报账员，实行月报帐制，达到日清月结、准确无误，及时与农经站现金会计核对资金余额。凡是有收入、支出业务的村部，必须将收入、支出的票据，按财务制度的要求，按月即时进行财务处理，以增加财务公开的质量和透明度。农经站主管会计和各驻村指导员及时督促各村按时报账，对不按时报账的，农经站拒绝再次支付现金。
目前，第三次全国农业普查已到了选聘普查员、基层培训及摸底的关键阶段。除了国家培训外，省、市、县等各级基层农普培训，对象不同，地域各异，会有各自的侧重点，作为直接面对小区普查员的县级培训，必须掌握的要详讲、一般了解的可略讲、不涉及的可以不讲。本文就基层试点中发现的问题，针对马上开始的县级培训谈点看法。县级农普培训面对的是直接找农户、农企等普查对象填表的乡、村、组及企业的普查员和指导员，不能泛泛而谈，照本宣科，没有重点，不管数据的取得方法。“功夫在诗外”，除利用课件，讲清指标的基本要求和填报原则外，更重要的还是在主讲老师及县、乡农普办对当地各项农村事务的熟知，对国家及省、市、县各级农村政策的学习，对有关部门在县、乡、村政策落实、开展情况的了解，及对部门统计涉农数据的收集掌握上。这样才能有的放矢地抓好培训，并指导、帮助普查员填好报表，取得真实、完整的农普原始数据。培训的准备工作首先要对各自主讲的普查表了然于心。县级培训的目的是填准报表，建议培训时，要以表论表，指标解释与普查表对照，结合当地实际情况进行讲解，能拍板决定的就当场指明填报方法、数据或选项。指标需要掌握的就划线，重点强调的就在表上注明，而当地没有的就跳过不讲。只有讲清楚、弄明白、才能填准确。切忌不顾有的普查员年纪大、眼睛花、听不清等情况脱离报表，避免仅仅通了课件，讲完了听众还一头雾水的“培训”现象发生。召开县直部门和县域内相关单位农普会议了解各种涉农情况。鉴于统计部门埋头专业统计，对农村各项政策和有关工作进展不尽了解的情况，建议以政府或以农普领导小组的名义，培训前尽快召开地域内相关部门及单位主管领导参加的农普会议，了解国家、省、市、县等各级的三农政策及目前的实施情况，从而切实掌握县域内政府有关部门或相关单位进行的农户普查表所需要的农业专业技术培训、自来水使用、农村旱厕改造、互联网入村、有线电视入村、精准扶贫、贫困户享受帮扶措施、耕地承包、土地流转、测土配方施肥、农林牧渔生产、新型农业经营组织及农业保险等情况；掌握规模农业经营普查表还涉及的农产品生产经营模式、农产品认证、工商注册及银行贷款等情况；掌握农业经营单位普查表另外涉及的注册类型、土地使用、“农业产业化龙头企业”、新型经营活动等情况；掌握各种农业机械的分布使用及服务情况等；掌握全县目前各乡镇（村）的农业规模经营户个数、专业合作社个数及农业经营单位个数等情况；而行政村普查表、乡镇普查表的全部指标更分别都有明确的部门来源出处，凡以上5种普查表所需数据都应数出有据，都需要我们切实了解掌握，要与有关部门、单位建立密切联系，精诚合作，使之向我们提供农普所需的部门统计数据，或为我们收集数据提供支持，全社会一起来保障三农普的顺利进行。实地调查或召开乡镇农普会议了解具体情况。县、乡农普办年轻同志、尤其女同志成了三农普主力军，但由于年轻同志较少接触农村，所以要尽力补上“不懂稼穑”这一短板。首先建议充分利用试点机会，模拟农普全过程，“解剖麻雀”实地摸清摸透试点地农户、规模农业经营户、农业经营单位及村、镇表的不同情况，发现、解决疑难问题，认真讨论总结，不断增强感性认识，真正发挥试点作用。其次掌握普遍性，不忘特殊性，召开乡镇农普会议全面了解、收集县域内各乡镇农村的具体情况，根据各自的农业生产特点，寻找普查重点和方向，防止倾向性问题发生；并注意“小众”的特殊情况的收集，保证全面普查，不留遗漏。最后还要专门抽出时间下乡实地调查或利用其他机会随时随地了解现情况，发现新问题，如土地流转大户的农业企业停办了，不少地方的集体土地是通过村民小组流转的，在行政村普查表中不能显示，反映不出一个村整体的土地流转情况怎么办等等。“腹有诗书气自华”，只有充分掌握了解了全县三农的整体情况、乡镇的特色及个别的特殊问题，为普查培训提供活的材料，使听众身临其境，如此“勇气加底气”，培训方能锦上添花，取得良好效果。授课及填报建议吃透普查表，制作好课件，准备好与普查表对应的讲义，也掌握了农村政策的实施情况及县域内的农业生产共性和个性后，“万事俱备”即开讲。由于5种普查表有各自的对象和不同内容，就要先明确普查员的具体目标任务，建议分为小区（户表）普查员；规模经营户及农业经营单位普查员，根据任务多少，可由村民组长或村会计担任；村表普查员，由村会计负责填报；乡镇表普查员，由负责乡镇基本情况年报的同志负责，建议由乡镇农普办业务主任担任。这样有针对性地选择受众（普查员），采用大、小会结合，以讲为主或边讲边反馈数据边填等方法授课，目标就是讲清、弄明、填准。动员、方案及《农户普查表》培训。县级农普培训首先领导要讲话动员，宣读普查方案等内容。建议户表培训与此一并进行，县、乡、村、组全体普查员及指导员参加，共同完成户表这个农普主要任务。建议抓住以下重点：首先在户表举例中讲明不管居住地，只要在小区经营农业及居住在农村、有土地确权而无论经营与否的两类普查对象；说明农业经营户的六种情况及登记的原则。其次要讲清本户成员和从村民小组确权承包的耕地面积。由于目前出嫁的闺女多没有迁走户口且还有耕地，娶进的媳妇没有户口、新生的孩子在本户也没有耕地确权等等复杂情况，授课时一定要举一反三，使普查员不重不漏登记清楚。再次要讲清耕地、园地和林地的区别，务必讲清种植业包含了耕地上种植的粮食、蔬菜及烟草等经济作物和非耕地上种植的花卉园艺作物和果树等等，要讲清一旦耕地长期栽种了果树、生产了药材，就改变了耕地性质，变成非耕地了。还有园林作物、果园与林地的区别等等，不然一旦误判，将会出现倾向性错误，影响农普数据质量准确性。对全县的普遍性问题讲解清楚后，最后不要遗漏林业、水果、园林、养殖、水产及农业服务等个别情况的“特殊性”补充。《规模农业经营户普查表》培训。首先确定普查员，通过部门或实地摸底了解清楚全县（全镇、全村）的规模农业经营户情况后，根据各镇（村）规模农业经营户普查任务的轻重，确定好规模农业经营户登记的普查员或普查指导员。其次，在户表培训基础上再行培训，先讲解清楚规模农业经营户的6项标准、登记原则和特殊情况的处理方法。最后要讲清报表，因为规模农业经营户普查表普查指标与户表基本一致，依然在讲清基本概念基础上，举例说明为要。《农业经营单位普查表》培训及填报。该表与规模经营户表及农户表的农林牧渔各业普查的基本情况是一致的。依然是先要摸清全县（全镇、全村）的农业经营单位情况，确定该表普查员和指导员。建议农业经营单位负责人或会计参加培训，严格区分各农业经营单位的经营类型，由于一些农业经营单位是土地流转的用地大户，尤其要辨别清楚和确定准确所承包耕地（土地）的不同用途，注意耕地、园林、果园及林地的准确区分。由于农业经营单位的领导或财务人员远比普查员清楚企业的各种情况，建议仍以举例为主，身临其境般讲清报表后，由单位与会人员先行自填《农业经营单位普查表》，在约定日期，由镇（村）农业经营单位普查员登门核实后，现场PDA录入，提高数据的准确性和全面性。村、镇表培训及填报。由于行政村普查表、乡镇普查表的所有普查指标都有明确的“专业或主管部门”来源。村、镇表的培训准备依然是首先由有关部门统计上报自己所负责的数据，或在县域内相关单位农普会议上布置收集有关数据，以备在培训时反馈或说明使用。建议行政村普查表培训及登记由村会计参加并完成纸质报表。相应地县、乡亦要有专人负责。《乡镇普查表》与常规的《乡、镇社会经济基本情况》调查制度相似，市、县、乡都有专门人员负责，建议该表的培训及普查由他们负责完成。村、镇表普查的关键是县农普办切实收集及反馈有关数据，村、镇表应分别单独培训，主要是加深乡村普查员全面了解、学习报表、提高辨别和审核能力，进一步提高普查质量。县级培训是各级培训的关键，只有通过各种方法讲清楚，让普查员弄明白，才能达到填准确的目的。
1 制定规章制度健全相关财务管理制度，进一步落实财务公开和民主管理。为了加强村级财务管理，在句容市农村财务管理意见指导下，镇政府出台了《宝华镇村级财务管理制度》，对村级集体经济收入、支出、资产、债权债务、财务公开、档案管理等内容作出明确规定，村级财务由镇财政所实行“三不变、四统一”管理。“三不变”，即资金、资产所有权、使用权和支出审批权不变，“四统一”，即统一办理资金结算和进行会计核算;统一按照《会计法》等法规要求，审核收支业务，实行支出会审会签制度;统一设置账簿;统一管理会计档案。严格执行票据管理、账款分管、审批制度及支出的相关规定，明确工作职责，规范财务管理。各村高度重视村级财务的规范化管理工作，认真实施村级财务收支年度预决算、票据领销以及会计核算工作。对村级财务进行监督管理，帮助完善各项财务管理制度，积极支持财务专管员做好财务管理业务。2 抓好四项清理一是清理账目，摸清家底。对村集体资产（包括固定资产、现金、银行存款、有价证券等）、债权债务、收入来源、支出项目进行及时清理，做到账实相符，账账相符，账表相符。二是清理各种票据。对各村使用的各种票据进行全面清理登记，对旧版票据进行缴销，统一启用新的有省监制章的农民负担专用票据和结算凭证。三是清理银行账户。对各村原有银行账户进行全面清理、撤销，纳入村账镇管统一账户分户核算。四是清理各种合同，规范管理。对村级组织的各种资产经营、土地流转、债务等合同进行清理，并上报财政所备案，可预防收入流失，防止新增债务的发生。3 推行直接支付为了加强资金管理，减少资金拨付的中间环节，提高资金的使用效益，对村组干部工资、粮食直补资金、其他涉农补贴实行银行打卡发放。对村委会日常开支实行备用金制度，建立报账员报账制度;项目支出在把好立项审批关、“阳光平台”招投标程序关之后在资金拨付环节推行直接支付，在财务手续完备的前提下，将资金直接支付给施工单位，增强透明度，可以起到预防腐败的作用，还群众一个明白，还村干部一个清白。4 实行“网络化”管理村级财务由财政所管理后，实行电脑记账，并做到市、镇、村三级联网，不仅加强了镇政府对村级财务的宏观管理，提高了工作水平和工作效率，而且使其会计核算工作更加规范，同时，增强了公开透明度和上级的实时监督力度。充分发挥电脑汇账速度快、不可更改、大数据的优势，对村委会财务收支核算工作进行细化，增强了村级财务核算的精确度。同时，健全队伍管理，强化财务会计业务培训，提高村级财务管理能力。5 强化财务监督严格落实村级财务管理监督责任，今年以来，镇纪委组织力量先后2次对各村财务管理情况进行突击检查，要求村务监督委员会要参与制定财务计划和各项财务管理制度，对所有财务支出事项和资金使用情况，村务监督委员会都进行审查、审核，发现问题及时纠正。及时开展“三资”清理和核查工作。按照《村级财务管理制度》的规定，每年年终要对村级集体所有的“三资”存量、分布和运用效益情况进行核对、盘存，做到账实、账款、账账相符。充分利用镇内审机构作用，及时开展内部审计监督。强化对现有村会计业务培训，提高村会计的业务管理能力。每季度对村级财务收支情况进行一次公开，财务公开由村级财务管理人员和村监督委员会共同负责，确保群众信得过、看得懂、能监督。从我镇实行村账镇管改革几年来的运行情况看，成效明显。一是理顺了村会计工作管理的渠道，改变了过去由农经部门管理村会计的模式，使村会计管理工作步入《会计法》规定的轨道。二是规范了村级财务收支行为，有效遏制了村级举债的盲目性和支出的随意性。三是增强了村级财务公开透明，实现资金管理上的阳光作业。村各项支出必须经村民监督委员会审核盖章，在财政所的监督下，按规定的时间、内容、形式定期向村民公布，有效防止暗箱操作。四是有利于稳定农村工作。实行村账镇管后，财务收支由村民监督委员会审核，支出由镇财政所办理，强化了财政监督，增加了村级财务工作的透明度，农民感到放心、舒心，增强积极性。6农村财务管理工作是一项长期复杂而艰巨的工作，正处在不断摸索发展和完善的阶段，如何让农村财务人员在农村经济发展中发挥更大的作用，是我们今后要积极探索的新课题。
