财务报告体系案例分析案例一:论现行事业单位财务报告体系的改进[3]在我国财政预算管理体制改革不断深入的宏观背景下,事业单位财务管理内外部环境均发生着深刻的变化,诸如财务信息需要满足不同层次与不同目的的需要;债权人需要对事业单位提供及时偿债的信息;政府部门需要及时提供宏观调控信息;为考核经营业绩,事业单位本身为投资决策和筹资决策所提供依据,需要正确、客观地反映财务成果。但是,在现阶段,我国事业单位的财务报告体系还无法满足上述要求,这在一定程度上制约着事业单位的发展与财务管理的科学性。一、事业单位财务报告体系事业单位财务报告是反映事业单位财务状况和经营成果的总结性书面文件,既是报告使用者了解事业单位事业发展情况、制定政策、指导单位预算执行情况重要的会计信息,又是编制下年度财务收支计划的基础。一般它由会计报表和财务说明书两大部分组成。会计报表是根据日常核算资料,通过汇总整理编制而成的。它是反映会计报表编制单位在一定时期内财务收支等状况的书面文件,包括资产负债表、收入支出表、基建投资表、附表及会计报表附注等内容。需要提出的是,对于有专款收支业务的单位,还应根据财政部门或主管部门的要求,编报出专项资金收支情况表。财务说明书旨在说明事业单位收入支出、节余与分配,以及资产负债变动的情况;对本期或者下期财务状况发生重大影响的,或会发生事项,本期内事业单位开展各项事业的情况需要作出简要而如实的描述,同时,还需要说明使用事业经费和收入取得了哪些成果以及其他事项。二、事业单位财务信息的披露要求《事业单位会计准则》规定,财务信息应当符合国家宏观经济管理的要求,适应预算管理和有关方面了解事业单位财务状况及收支情况的需要,并有利于事业单位加强内部经济管理。具体地说,事业单位财务的信息功能主要有三个方面:一是为国家宏观经济管理及其决策提供服务;二是为国家有关管理部门、为事业单位资源的其他提供者,提供事业单位的预算执行情况、收支情况、财务及其变动状况以及为主要工作业绩提供相关信息;三是为单位内部各管理部门提供财务会计方面的相关信息。所以,事业单位的财务报告,是提供上述财务信息最主要的载体。美国财务会计准则委员会(FASB)关于“非盈利组织财务报告的任务”的规定指出:向当前和潜在的资源提供者以及其他信息使用者在确定非盈利组织的资源去向时、在评估组织所能提供的服务以及继续提供该服务的能力时、在评估组织管理者的任职情况及工作的其他方面时财务报告应提供充分的信息,即提供关于经济资源、债务和净资源以及交易结果、项目、改变资源及的环境的信息,提供会计期间内该组织表现状况的信息(包括组织净资源的数量和形态以及提供服务的效果和完成情况两方面),提供组织如何募集、支付现金或其他流动资源、借款和归还借款,以及其他影响组织流动性因素的信息,从而有助于信息使用者更好地理解所提供的财务信息的解释或注解。对比我国《事业单位会计准则》同美国财务会计准则委员会所规定非盈利组织财务报告的任务虽有所差异,但是,它们对事业单位(非盈利组织)财务报告信息的要求却没有明显的差异。具体要求有:(1)为了满足信息使用者的需要,财务报告在质量方面必须真实、完整、公允、便于理解并符合一贯性原则;(2)财务报告在内容上至少应包括:事业单位的收支情况和财务状况及其变动情况、预算执行情况、主要业绩和管理情况以及其他辅助信息。三、现行事业单位财务报告体系的存在的问题1、不能满足投资主体多元化对财务报告信息披露的要求随着事业单位投资主体多元化格局的出现,财务信息应当满足不同层次,不同目的的需要。比如,债权人要求事业单位提供能否按时偿债的信息;权益资本投资人要求提供投入资本保值增值的信息;政府部门为了进行宏观调控,要求提供事业单位发展状况的信息;事业单位为了考核本身的经营业绩,要求正确、客观地反映财务状况,为投资决策和筹资决策提供依据,等等。我国事业单位现在实行了统一的财务会计报表格式,改变了过去不同业务部门的事业单位财务报表的种类、内容和格式不同的状况,虽然这有利于报表的汇总和报表指标口径的统一,但是统一的报表主要考虑的是政府部门对相关信息的需求,相对忽略了事业单位内部管理者及其他信息使用者对相关信息的需求,这样投资主体多元化对财务报告信息的要求。2、资产负债表设计不合理事业单位财务报表主要是由“资产负债表”和“收入支出总表”组成。资产负债表是事业单位财务状况的静态反映,它揭示了某一特定时点资金来源渠道和资金的具体分布;而收入支出总表则反映资产负债表上某一个或某一组项目在两个不同时点前后所发生的变化,即如何从这一时点的状况转变为另一时点的状况,从而动态地反映事业单位财务状况。但《事业单位会计制度》规定,月度或季度资产格式的设计,都将静态(资产、负债和净资产)要素和动态(收入、支出)要素集中在一张表中予以反映,其形式如同科目余额汇总表。这种将财务状况信息与业务成果信息合并的揭示,混淆了时期和时点会计信息的性质,加大了会计信息的模糊性。同时,一笔收入或支出,既在资产负债表中反映,又通过收入支出表予以揭示,使两张报表部分内容重复列示,也人为地造成资产负债表的复杂化。3、报表中固定资产的信息反映不完整事业单位固定资产只按原始成本或重置成本计价,但固定资产随着时间的推移总是在不断使用、磨损、消耗的。在资产负债表中,固定资产是以历史成本反映,与之对应的固定基金科目也只反映历史成本,不反映固定资产的减值和使用磨损情况,虚增了资产总量;同时,固定资产不计提折旧,开展业务活动的成本不包括折旧费,使得成本核算不完整,虚减了事业单位的成本支出。固定资产在报废前,账面价值一直不变,使得账面价值大于实际价值,账实不符,不能反映单位真实的财务状况。事业单位开展业务活动,必然要发生相应的支出,资产的损耗也应包含在支出中,但是由于事业单位不计提固定资产折旧,而是按照收入的一定比例提取修购基金,修购基金增加的多少和固定资产的损耗并不发生直接联系,修购基金就成了它源之水。4、现金流量及其变动表的缺失用于事业单位资金来源的多元化,财政资金将只占事业发展资金中的一定比例。大多数事业单位都需要参与各种市场经济活动,使它们在筹资和投资活动中拥有了一定的自主权。在这样的背景下,掌握事业单位现金流量,并对其未来的现金流量进行预测,就成为单位内部决策者进行筹资和投资决策必需的重要会计信息。不仅如此,事业单位外部的会计信息使用者而言,如向事业单位提供贷款的银行,要对事业单位的偿债能力进行评价,也需要了解事业单位现金存量和流量方面的信息。事业单位会计报表体系中缺乏现金流量表,不能完整、准确地反映现金流量及其变动情况,已经既不利于单位内部决策者做出正确的财务决策,也不利于外部信息使用者正确判断事业单位的现金变动情况。5、专用基金的科目和报表设置不合理专用基金是指事业单位按规定提取,设置的有专门用途的资金,主要包括修购基金,职工福利基金,医疗基金,住房基金等,现行财务制度将它们归属于事业单位净资产管理的范畴。但现行事业单位会计制度中的专用基金核算既非真正意义上的“基金会计”,又不属于事业单位的净资产,因为,在实质上它们是负债性质的要素,这造成了事实上的隐性负债。在现行事业单位财务报告体系中对专用基金的提取,使用支出情况就仅有一张很简略的“基金增减变动情况表”,它只能反映单位专用基金年度的增加多少,支出了多少,还余多少,至于专用基金做了什么,都用到哪儿去了,其结果如何等都无法反映,使财政部门和上级主管部门不能有效的对专用资金管理和监督所需。四、现行事业单位财务报告体系的改革探讨改革现行事业单位财务报告体系的思路:提高现行事业单位财务报告信息质量,使之既要有利于报表的汇总和报表指标口径的统一,又能尽可能满足相关各方对事业单位会计报告信息的需求。为此,可在不改变现行财务报告总体结构的情况下,改变部分报表的构成,并补充部分报表。1、改进资产负债表资产负债表是反映事业单位在某一特定日期财务状况的报表,属于静态会计报表的范畴,但现行资产负债表的月报等式却是依据“资产+支出=负债+净资产+收入”这一动态会计等式编制的,实际上变成了科目余额表,会计报表的内容与其名称不吻合。为了名实相符,应将事业单位资产负债表平衡公式“资产+支出=负债+收入+净资产”改为“资产=负债+净资产”,取消收入类和支出类项目,才能使该表能真正反映特定时点事业单位的财务状况。在资产负债表中收入,支出项目删除后,以其净额通过资产负债表“净资产”部分予以反映。采用变化后的资产平衡表公式,将不仅有利于在会计核算中能明确区分债权人权益和净资产的增减变化,而且还会体现事业单位的会计主体地位,全面反映事业单位的财务状况,起到为政府宏观管理和事业单位的经济管理提供有用的信息作用。2、改进固定资产核算办法,使报表中能全面反映固定资产信息为真实、全面反映事业单位的资产信息,事业单位应对其固定资产计提折旧,即取消修购基金计提制度,建立事业单位固定资产折旧计提制度,在会计核算上取消“专用基金—修购基金”科目,在资产负债表中的资产方增加“累计折旧”和“固定资产净值,固定资产原值”栏,同时,净资产方的“固定基金”按固定资产的净值反映。由于事业单位固定资产购建支出已经在购建当期直接列支,因此事业单位在计提同定资产折旧时不应再作为支出入账,可直接冲抵“固定基金”。计提折旧费用时,记:借:固定基金贷:累计折旧同时在资产负债表中的“固定资产”项目下,增设“固定资产原值”,“累计折旧”,“固定资产净值”项目,真实反映固定资产价值。通过以上处理,在不改变目前事业单位收付实现制核算基础的前提下,能相对真实地反映事业单位固定资产的净值,其资产负债表信息中所反映的资产和净资产价值也与实际价值相符。3、设置事业单位现金流量表现金流量表是反映事业单位在报告期内现金流入的来源,现金流出的用途以及报告期末现金的余额。由于现金流量表所提供的信息主要用于事业单位的投资、筹资决策和外部信息使用者评价事业单位的偿债能力,在宏观经济决策对其作用有限。因此,现金流量表可不作为汇总上报的报表,仅供单位内部管理者和向事业单位贷款的金融机构及其他相关信息使用者使用。鉴于我国事业单位的情况比较复杂,此表的编制目前不宜作为强制性规定,但对那些参与市场投资,筹资或经营活动已达到一定规模的事业单位则应倡导,以便说明现金来源及用途作为对资产负债表和收入支出表的补充说明。由于事业单位在收入来源及其构成,成本费用核算的内容和方法,结余形成及其分配等方面与企业相比有较明显的区别,从而直接影响现金流量的分类,事业单位现金流量表的编制方法自然有其特殊性,具体地说,应根据事业单位的特点及现金流量项目的实际情况,将事业单位的现金流量分为业务及其他活动产生的现金流量,投资活动产生的现金流量和筹资活动产生的现金流量等三类。(1)业务活动及其他活动产生的现金流量,它主要包括财政拨款、上级补助、事业收入、接受单位或个人的捐赠、提供劳务(如开展科学研究,技术转让,学术交流,科学普及,经营服务,工程承包等)经营租赁、购买材料物资,接受劳务等所发生的现金流量。(2)投资活动产生的现金流量,它主要包括取得和收回投资等。(3)筹资活动产生的现金流量主要包括对外借入的款项以及偿还债务等。编制时,每类项目要根据事业单位的特点尽可能简化,并且使填报的数据容易取得。要强调指出的是,事业单位编制现金流量表不能完全套用《企业会计制度》中的现金的概念,也不一定将表中的现金流量分为经营活动、投资活动和筹资活动三类,可以简化处理,但应包括有关内容。4、改革专用基金的科目设置,设置应付专项变动表对专用基金设置的改进,可通过取消专用基金科目,设置应付专项科目,将报表中基金增减变动表的更改为设置应付专项变动表。这样可以将各应付款项准确的反映在负债中,设置应付专项变动表,将隐性负债变为显性负债,可以使事业单位的会计报表反映的财务信息更真实、完整,有利于报表使用者掌握相关的财务信息。事业单位虽然实质上虽然是非营利组织,但随着市场经济的发展,事业单位与市场的联系却更加紧密。这种现实使现行《事业单位会计准则》(试行)和《事业单位会计制度》已在一定程度上限制了事业单位与市场的联系,从财务管理的角度上考察,它的财务报告体系已暴露出诸多问题。项目设置不合理,不满足财政预算体制改革的要求;信息反映不真实、不完整,披露的信息不能满足相关利益人要求等。为了使事业单位的经济活动与我国的市场经济的现实相一致,积极推动现行财务报告体制的改进,积极适应国库集中支付制度的要求,建立、健全符合市场经济体制要求的事业财务报告体系;为信息使用者提供及时、准确、有用的信息,满足日益发展的事业单位会计核算的需要,推动事业单位的更好发展。
一、单项选择题1、下列支出中应以银行支出数为核算基础的是【C】。A、行政事业单位的各种经费支出B、行政事业单位的专项支出C、实行限额管理的基本建设支出D、不实行限额管理的基本建设支出自考名师王学军解答提示：实行限额管理的基本建设支出按用款单位银行支出数列报支出。不实行限额管理的基本建设支出按拨付用款单位的拨款数列报支出。对行政事业单位的非包干性支出和专项支出，平时按财政拨款数列报支出，清理结算收回拨款时，再冲销已列支出。对于收回以前年度已列支出的款项，除财政部门另有规定者外，应冲销当年支出。其他各项支出均以财政拨款数列报支出。2、财政总会计“调入资金”账户的年终余额转入【B】账户。A、基金预算结余B、预算结余C、专用基金结余D、一般预算收入自考名师王学军解答提示：“调入资金”账户的年终余额转入预算结余；“调出资金”账户的年终余额转入基金预算结余。3、实行内部成本核算的事业单位，为核算应计入产品的各项费用，应设置的用于成本核算的会计科目是【C】。A、事业支出B、经营支出C、成本费用D、上缴上级支出自考名师王学军解答提示：成本费用这个科目与基础会计曾经学习的“生产成本”挺象的。4、行政单位对应缴预算款的正确做法是【A】。A、足额上缴B、转作本单位的收入C、结余上缴D、按比例上缴自考名师王学军解答提示：行政单位取得的应缴预算款项应当按照规定及时、足额上缴国库。对于未达到缴款起点或需要定期清缴的，应及时存入银行存款账户。每月月末不论是否达到缴款额度，均应清理结缴。任何单位不得缓缴、截留、挪用或自行坐支应缴预算款项。年终必须将当年的应缴预算款项全部清缴入库。5、下列只能用于固定资产维修和购置的专用基金是【A】。A、修购基金B、职工福利基金C、医疗基金D、住房基金自考名师王学军解答提示：专用基金是指事业单位按照规定提取或者设置的有专门用途的资金。专用基金包括：修购基金，即按照事业收入和经营收入的一定比例提取，在修缮费和设备购置费中列支，以及按照其他规定转入，用于事业单位固定资产维修和购置的资金。职工福利基金，即按照结余的一定比例提取以及按照其他规定提取转入，用于单位职工的集体福利设施、集体福利待遇等的资金。医疗基金，即未纳入公费医疗经费开支范围的事业单位，按照当地财政部门规定的公费医疗经费开支标准从收入中提取，并参照公费医疗制度有关规定用于职工公费医疗开支的资金。其他基金，即按照其他有关规定提取或者设置的专用资金。比如住房基金。6、行政单位会计核算对象表现为【A】。A、预算资金的领拨和使用B、预算资金的领取、创收、使用C、预算资金的运用D、营运资金的运用自考名师王学军解答提示：政府与事业单位会计的一般对象是政府财政部门、行政单位和事业单位的资金活动过程和结果。一般是国家预算资金活动，同时，也指单位业务资金活动。政府财政会计的一般对象是在总预算执行过程中各级预算资金集中、分配、结果的预算资金运动过程。行政单位会计的一般对象是单位预算资金的领拨、使用及其结果的资金的运动过程。7、预算周转金是各级财政部门为调整【B】，保证及时用款而设置的周转金。A、收支差额B、季节性收支差额C、预算赤字D、临时性借款自考名师王学军解答提示：预算周转金是为调剂预算年度内季节性收支差额，保证及时用款而设置的周转资金。一般用年度预算结余资金设置、补充或由上级财政部门拨入。8、事业单位将批准可使用权的自筹划基本建设资金转存建设银行时，应通过下列会计科目进行核算【C】。A、拨出专款B、专款支出C、结筹基建D、拨出经费自考名师王学军解答提示：结筹基建科目核算事业单位经批准用财政补助收入以外的资金安排自筹基本建设，其所筹集并转存建设银行的资金。将自筹的基本建设资金转存建设银行时，根据转存数借记本科目，贷记“银行存款”科目。年终结账时，应将本科目借方余额全数转入“事业结余”科目，借记“事业结余”，贷记本科目。结转后，本科目年终无余额。9、年终结账后，下列科目有余额的是【C】。A、一般预算收入B、财政周转金收入C、预算周转金D、调入资金自考名师王学军解答提示：“A、一般预算收入；B、财政周转金收入；D、调入资金”属于收支科目，需要转入有关科目。预算周转金是为调剂预算年度内季节性收支差额，保证及时用款而设置的周转资金，属于净资产科目10、凡向同级财政部门领报经费，并发生预算管理关系的行政主管单位所实行的独立会计核算，称为【D】。A、行政基层单位会计B、行政二级单位会计C、行政三级单位会计D、行政主管单位会计自考名师王学军解答提示：行政单位会计组织形式，根据国家建制和经费领报关系，划分为行政主管单位会计、二级行政单位会计和基层行政单位会计。凡是向同级财政部门领报经费，并发生预算管理关系的行政主管单位所实行的独立会计核算，称为行政主管单位会计；（有下无上）凡是向行政主管单位领报经费，并发生预算管理关系，且有下属单位的行政单位所实行的独立会计核算，称为二级行政单位会计；（上有老，下有小）凡是向上级行政单位领报经费，并发生预算管理关系，且没有下属单位的行政单位所实行的独立会计核算，称为基层行政单位会计。（有上无下）11、事业单位将未到期的应收票据向银行贴现，贴现息部分应计入【B】。A、财务费用B、经营支出C、专项支出D、净资产自考名师王学军解答提示：经营支出是指事业单位在专项业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的各项支出以及实际内部成本核算单位结转的已销产品的实际成本，事业单位取得的应收票据应计入经营收入，事业单位将未到期的应收票据向银行贴现，贴现息部分应计入经营支出。12、江苏省淮安市疾病预防控制中心（事业单位）签发一张3个月到期、面值为1.2万元、票面年利率为6%的商业汇票，2个月后到银行贴现，银行年贴现率为4%，则应付银行贴现息为【D】A.40元B.81.2元C.487.2元D.40.6元自考名师王学军解答提示：计算贴现息所使用的时间是贴现日至到期日的时间，在本题中是1个月，而不是2个月。12000*（1+6%*3/12）*4%*1/12=40.6元13、上级补助收入是根据事业单位收到上级单位拨入的【B】A.财政补助收入B.非财政补助收入C.基本建设拨款D.附属单位缴款自考名师王学军解答提示：上级补助收入核算事业单位收到上级单位拨入的非财政补助资金。14、行政单位使用的收据应由【A】印制，各行政单位领用。A.财政部门B.税务部门C.主管部门D.工商部门自考名师王学军解答提示：行政单位和事业单位使用的收据应由财政部门印制，各行政单位领用。企业使用的发票由税务部门印制。15、行政单位有价证券到期兑付，其利息收入应记入【B】科目。A.预算外资金收入B.其他收入C.结余D.财务费用自考名师王学军解答提示：作为其他收入，本科目核算行政单位其他资金收入的情况。包括：行政单位在业务活动中取得的不必上交财政的零星杂项收入、有偿服务收入、有价证券及银行存款利息收入等。财务费用这个科目在整个政府与事业单位会计中都没有使用。16、行政单位的主要经费是【A】A.拨入经费B.业务收入C.应缴预算款D.预算外资金收入自考名师王学军解答提示：收入是指行政单位为开展业务活动，依法取得的非偿还性资金。包括拨入经费、预算外资金收入、其他收入等。17、反映行政单位在某一特定日期财务状况的会计报表是【B】A.收入支出总表B.资产负债表C.经费支出明细表D.预算外资金收入明细表自考名师王学军解答提示：会计报表是反映行政单位财务会计状况和预算执行结果的书面文件。包括资产负债表、收入支出总表、支出明细表、附表和报表说明书。资产负债表是反映行政单位在某一特定日期财务状况的报表。收入支出总表是反映行政单位年度收支总规模的报表。18、下列会计原则中财政会计应遵循的是【B】A.权责发生制B.统一性原则C.配比原则D.稳健性原则自考名师王学军解答提示：其他三原则都不适用于财政会计。19、财政机关预拨给行政、事业单位下年度的经费，应借记【D】A.一般预算支出B.资金调拨支出C.基金预算支出D.预拨经费自考名师王学军解答提示：预拨经费是用预算资金预拨给用款单位的款项。凡年度预算执行中总预算会计用预算资金预拨出应在以后各期列支的款项以及会计年度终了前预拨给用款单位的下年度经费款，均应作为预拨经费管理。20、下列上解款项属于体制上解的是【B】A.按规定要求的专项上解款项B.预算收入大于支出的地区按规定上解的款项C.一次性上解的款项D.临时性上解的款项自考名师王学军解答提示：其他都属于临时、专项补助。二、多项选择题（在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项的字母填在题后的括号内，多选、少千选、错选无分。每题2分，共10分）21、事业单位购入材料入账价值中包含增值税，是指下列情况【ABD】。A、一般纳税人购入自用材料B、小规模纳税人购入自用材料C、一般纳税人购入非自用材料D、小规模纳税人购入非自用材料E、一般纳税人购入生产产品材料自考名师王学军解答提示：事业单位购入材料，应以购价、运杂费作为材料入账价格。单位购入的自用材料，按实际支付的含税价格计算。事业单位属于小规模纳税人的，其购进材料应按实际支付的含税价格计算。事业单位属于一般纳税人的，其购进的材料非自用部分按不含税价格计算。一般纳税人购入生产产品材料可以理解为非自用。22、应缴财政专户款缴存办法是【ABC】。A、全额缴存B、比例缴存C、结余缴存D、提留后差额缴存E、可不缴存23、行政单位购买有价证券，不能动用的资金是【ABDE】。A、预算拨款B、专项拨款C、结余资金D、所属单位资金E、银行借款自考名师王学军解答提示：行政单位只能用结余资金购买有价证券。24、下列支出项目中构成一级政府财力减少的有【ABD】A、税收返还支出B、专项上解支出C、调出资金D、基金预算补助支出E、调入资金自考名师王学军解答提示：A、税收返还支出属于补助支出，发生时国库存款减少，一级财政的财力也减少；B、专项上解支出属于上解支出，发生时国库存款减少，一级财政的财力也减少；C、调出资金属于本级财政内部资金调度，不会导致一级财政的财力也减少；D、基金预算补助支出属于补助支出，发生时国库存款减少，一级财政的财力也减少。25、国家允许办理收入退库的范围是【ABDE】。A、预算级次搞错B、收入多缴C、企业超计划亏损D、政策性亏损的补贴退库E、弥补企业的计划亏损退库自考名师王学军解答提示：属于下列范围，可以办理收入退库：（一）由于对工作疏忽，发生技术性差错需要退库的；（二）改变企业隶属关系办理财务结算需要退库的；（三）企业按计划上缴税利，超过应缴数额需要退库的；按规定可以从预算收入中退库的国营企业计划亏损补贴；（四）财政部明文规定或专项批准的其他退库项目。三、简答题26、为什么说行政单位会计是政府财政会计的延续？自考名师王学军解答提示：行政单位会计是政府财政会计的延续。首先从核算对象看，政府财政会计反映预算资金的集中、分配、调度和余缺情况，从宏观方面提供预算执行情况的。行政单位会计反映各个行政单位预算资金的使用情况，从微观方面提供单位预算执行情况。其次从核算过程看，财政会计的起点是预算收入的取得，其终点是预算资金的分配，它并不反映预算资金的具体使用。而行政单位会计的起点是预算资金的领拨，其终点是预算资金的具体使用，将行政单位预算的具体使用情况汇总起来，就是财政会计关于预算资金分配情况、关于行政管理经费的细化。没有行政单位会计，单有财政会计，不可能提供完整的预算执行情况。因此，行政单位会计是政府财政会计的延续。27、简述事业单位会计报表的作用？自考名师王学军解答提示：事业单位会计报表的作用有：（1）能全面、系统、总括地反映事业单位一定时期的经济活动情况和财务状况。（2）可以了解事业单位资产、负债、收入、支出、结余构成、分析资金使用效果，提高事业单位社会效益和经济效益，促使提高管理水平。（3）可以分析检查预算和事业计划执行情况，为下期预算、计划编制提供资料。（4）可以了解事业单位遵守国家政策、财经纪律、财经制度情况。（5）可为主管和有关经济管理部门对事业单位实行会计监督，为制定国民经济计划和综合平衡提供参考。四、论述题28、试述行政单位固定资产入账价值的确定方法。自考名师王学军解答提示：行政单位的固定资产应按照下列规定确定其价值，登记入账：1、购入、调入的固定资产，按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费记账。2、自行建造的固定资产，应按建造过程中实际发生的全部支出记账。3、在原有固定资产基础上进行改建、扩建的固定资产，应按改建、扩建发生的支出，减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值，增记固定资产。4、接受捐赠的固定资产，应当按照同类固定资产的市场价格或者有关凭据记账。接受固定资产时发生的相关费用，应当记入固定资产价值。5、无偿调入的固定资产，应当按估计价值记账。6、盘盈的固定资产，按重置完全价值记账。7、已投入使用但尚未办理移交手续的固定资产，可先按估计价值记账，待确定实际价值后，再进行调整。购置固定资产过程中发生的差旅费，不计入固定资产价值。已经入账的固定资产，除发生下列情况外，不得任意变动：1、根据国家规定对固定资产价值重新估价；2、增加补充设备或改良装置的；3、将固定资产的一部分拆除的；4、根据实际价值调整原来暂估价值的；5、发现原来记录固定资产价值有错误的。五、会计业务题根据下列经济业务编制会计分录，要求列出明细科目。29、江苏省淮安市疾病预防控制中心（事业单位）发生如下业务：（1）用事业结余购买年利率为3%两年期的国库券300000元。要求：作购买国库券和到期收回国库券本息的会计分录。（2）用修购基金购入管理用设备两台，价值150000元，运费300元。已开出转账支票，付清货款和运费。本月报废设备一台，原值25000元残料已变卖，收到现金500元。要求：作购入设备和报废设备的会计分录。（3）该事业单位实行预算外资金按70%上缴财政办法。本月收到预算外资金500000元，款项已存入银行。应上缴部分已缴财政专户。3个月后由财政专户核拨回预算外资金200000元，已存入银行。要求：作收到预算外资金、上缴预算外资金和收到核拨回预算外资金的会计分录。自考名师王学军解答提示：（1）借：对外投资300000贷：银行存款300000借：事业基金——一般基金300000贷：事业基金——投资基金300000借：银行存款318000贷：对外投资300000其他收入18000借：事业基金——投资基金300000贷：事业基金——一般基金300000（2）借：专用基金——修购基金150300贷：银行存款150300借：固定资产150300贷：固定基金150300借：固定基金25000贷：固定资产25000借：现金500贷：专用基金——修购基金500（3）借：银行存款500000贷：应缴财政专户款350000事业收入150000借：应缴财政专户款350000贷：银行存款350000借：银行存款200000贷：事业收入20000030、根据江苏省淮安市某行政单位经济业务编制会计分录（1）1月1日用经费结余资金购入国库券20000元，以转账方式支付。12月31日购入的国库券20000元到期，利息500元，请做出购入和收回的分录。自考名师王学军解答提示：借：有价证券20000贷：银行存款20000借：银行存款20500贷：有价证券20000其他收入500（2）经批准报废汽车一辆，原价200000元，变价收入6000元存入银行。自考名师王学军解答提示：借：固定基金200000贷：固定资产200000借：银行存款6000贷：其他收入6000（3）收到预算外资金收入200000元，上缴比例20%，请做出收到与上缴的分录。自考名师王学军解答提示：借：银行存款200000贷：应缴财政专户款40000预算外资金收入160000（4）以银行存款预付购买设备款20000元，设备收到后，实际支出28000元，余款补付。请做出相关分录。自考名师王学军解答提示：借：暂付款20000贷：银行存款20000借：经费支出28000贷：暂付款20000银行存款8000借：固定资产28000贷：固定基金28000（5）购入材料8000元，以银行存款支付，另以现金支付运费200元。自考名师王学军解答提示：行政单位的材料成本不包括运杂费。借：库存材料8000贷：银行存款8000借：经费支出200贷：现金20031、根据财政总预算会计业务编制会计分录（1）江苏省淮安市某未设国库的镇财政收到上级财政拨来的按体制应得的预算资金收入80000元，基金预算收入40000元。自考名师王学军解答提示：借：其他财政存款120000贷：一般预算收入80000基金预算收入40000（2）江苏省淮安市财政局借给所属盱眙县财政局财政周转金800000元。自考名师王学军解答提示：借：借出财政周转金800000贷：其他财政存款800000（3）财政部发行的一年期国债60亿到期，支付利息8000万元。自考名师王学军解答提示：借：借入款6000000000一般预算支出80000000贷：国库存款6080000000（4）江苏省淮安市财政局经批准用一般预算资金增补财政周转基金200万元。自考名师王学军解答提示：借：一般预算支出2000000贷：国库存款2000000借：其他财政存款2000000贷：财政周转基金2000000（5）江苏省淮安市财政局开出拨款凭证拨付市教育局经费100万元。自考名师王学军解答提示：借：预拨经费1000000贷：国库存款1000000
目前应该是收付实现制。但是以后慢慢会偏向权责发生制。因为行政事业单位以后自负盈亏，慢慢就得实行权责发生制了。以上内容仅供参考，谢谢！
第120号科目固定资产1.本科目核算事业单位固定资产的原价。2.事业单位应根据规定的固定资产标准和分类，结合本单位情况，制定固定资产目录，作为核算依据。3.事业单位的固定资产按下列规定的价值记账。（1）购入、调入的固定资产，按照实际支付的买价或调拨款、运杂费、安装费等记账。购置车辆按规定支付的车辆购置附加费计入购价之内。（2）自制的固定资产，按开支的工、料、费记账。（3）在原有固定资产基础上进行改建、扩建的固定资产，应按改建、扩建发生的支出减去改建、扩建过程中的变价收入后的净增加值，增记固定资产。（4）融资租入的固定资产，按租赁协议确定的设备价款、运杂费、安装费等记账。（5）接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或根据所提供的有关凭据记账。接受固定资产时发生的相关费用，应当计入固定资产价值。（6）盘盈的固定资产，按重置完全价值入账。（7）已投入使用但尚未办理移交手续的固定资产，可先按估计价值入账，待确定实际价值后，再进行调整。购置固定资产过程中发生的差旅费不计入固定资产价值。4.本科目使用方法：（1）事业单位购置固定资产时，应按资金来源分别借记“专用基金——修购基金”、“事业支出”、“专款支出”等科目，贷记“银行存款”科目，同时借记本科目，贷记“固定基金”科目。（2）单位接受捐赠的固定资产，借记本科目，贷记“固定基金”科目。（3）融资租入的固定资产，借记本科目，贷记“其他应付款”科目，支付租金时，借记有关支出科目，贷记“固定基金”科目；同时借记“其他应付款”科目，贷记“银行存款”科目。（4）盘盈的固定资产，按重置价借记本科目，贷记“固定基金”科目。（5）因报废、毁损及盘亏等原因减少的固定资产，按减少固定资产的原值，借记“固定基金”科目，贷记“固定资产”科目。清理报废、毁损固定资产的残值变价收入和清理费用列入专用基金科目中的修购基金。（6）出售固定资产时，按实际收到的价款借记“银行存款”科目，贷记“专用基金——修购基金”科目，同时按原价借记“固定基金”科目，贷记本科目。（7）投资转出固定资产，按“对外投资”科目的有关规定处理。5.事业单位应按固定资产分类设置明细账和固定资产卡片进行明细核算。
