审计报告的主体是指在审计活动中主动实施审计行为,行使审计监督权的审计机构及其审计人员。专职机构是以审计为专门工作的单位,包括国家审计机关、内部审计机构、社会审计组织。专业人员是上述专职机构的审计人员。
财务审计报告是具有审计资格的会计师事务所的注册会计师出具的关于企业会计的基础工作即计量,记账,核算,会计档案等会计工作是否符合会计制度,企业的内控制度是否健全等事项的报告,是对财务收支、经营成果和经济活动全面审查后作出的客观评价。
分类:
1、政府审计
政府审计是指由政府审计机关实施的审计,又称为国家审计,我国国务院审计署及派出机构和地方各级人民政府审计厅、审计局所组织和实施的审计均属于政府审计。
政府审计主要是依法对国务院个部门和地方各级人民政府国家财政金融机构、国有企事业单位以及其他有国有资产的单位的财政财务收支和经济效益进行审计监督。
2、独立审计
独立审计又称为民间审计,是指由依法成立的民间审计组织(会计师事务所)进行的审计,独立审计是受托审计,接受各类资源财产的所有人或主管人的委托。
依法对被审单位的财务收支和经济效益等承办审计鉴证、经济案件鉴证、注册资本验证和管理咨询服务等业务。独立审计的主要职能是鉴证。
3、内部审计
内部审计是由各政府部门、企业主管部门和企事业单位内部独立的审计机构和专职的审计人员所实施的审计,包括部门内部审计和单位内部审计两类。
我国国有企业审计监督体系包括国家审计、社会审计和内部审计三个类别。
三类审计都是我国审计组织体系的重要组成部分,在对国有企业的监督中发挥着重要的作用。但三类审计都存在着不同的问题,通过发挥国家审计在国有企业审计监督体系中的主导作用,加强国家审计对社会审计的监督和资源整合,对国有企业内部审计实行国家审计机关委派制。
使三类审计相互协调和配合,共同建立全方位的国有企业审计监督体系。
审计主体分类:
1、国家审计机关和人员
政府审计主要是依法对国务院个部门和地方各级人民政府国家财政金融机构、国有企事业单位以及其他有国有资产的单位的财政财务收支和经济效益进行审计监督。
2、内部审计机构和人员
内部审计是由各政府部门、企业主管部门和企事业单位内部独立的审计机构和专职的审计人员所实施的审计,包括部门内部审计和单位内部审计两类。
3、民间审计组织和人员
民间审计又称为独立审计,是指由依法成立的民间审计组织(会计师事务所)进行的审计,独立审计是受托审计,接受各类资源财产的所有人或主管人的委托,依法对被审单位的财务收支和经济效益等承办审计鉴证、经济案件鉴证、注册资本验证和管理咨询服务等业务。
独立审计的主要职能是鉴证。他们接受授权或委托,对被审计单位的财政财务收支及有关经济活动进行审查、验证和评价,并根据审计结果作出审计报告。
按审计活动执行主体的性质分类,审计可分为政府审计、独立审计和内部审计三种。(一)政府审计(governmentalaudit)政府审计是由政府审计机关依法进行的审计,在我国一般称为国家审计。我国国家审计机关包括国务院设置的审计署及其派出机构和地方各级人民政府设置的审计厅(局)两个层次。国家审计机关依法独立行使审计监督权,对国务院各部门和地方人民政府、国家财政金融机构、国有企事业单位以及其他有国有资产的单位的财政、财务收支及其经济效益进行审计监督。各国政府审计都具有法律所赋予的履行审计监督职责的强制性。(二)独立审计(independentaudit)独立审计,即由注册会计师受托有偿进行的审计活动,也称为民间审计。我国注册会计师协会(CICPA)在发布的《独立审计基本准则》中指出:“独立审计是指注册会计师依法接受委托,对被审计单位的会计报表及其相关资料进行独立审查并发表审计意见。”独立审计的风险高,责任重,因此审计理论的产生、发展及审计方法的变革都基本上是围绕独立审计展开的。(三)内部审计(internalaudit)内部审计是指由本单位内部专门的审计机构和人员对本单位财务收支和经济活动实施的独立审查和评价,审计结果向本单位主要负责人报告。这种审计具有显著的建设性和内向服务性,其目的在于帮助本单位健全内部控制,改善经营管理,提高经济效益。在西方国家,内部审计被普遍认为是企业总经理的耳目、助手和顾问。1999年,国际内部审计师协会(IIA)理事会通过了新的内部审计定义,指出:“内部审计是一项独立、客观的保证和咨询顾问服务。它以增加价值和改善营运为目标,通过系统、规范的手段来评估风险、改进风险的控制和组织的治理结构,以达到组织的既定目标。”
国家(政府)审计,是以政府审计部门为主体,实施的审计为法定审计。民间(社会)审计,以社会审计组织为主体,实施的审计为受托审计,(单位或企业)内部审计,以企业(单位)审计人员为主体,对企业(单位)内部经济活动进行审计监督。政府单计部门制定审计法规规范,审核社会审计组织的资质,考核发放相关从业人员执业资格证书,核发会计师事务所(审计公司)相关资质及年审,对社会审计组织的审计结果进行复议,对其他两类审计进行行业指导。社会审计组织可以接受政府和企业(单位)的委托开展各类独立审计业务。接受政府职能部门的行业指导和监督(也就是行业管理)。内部审计开展的业务也可以委托事务所进行并支付费用。
