应该是你拍的照片肩膀过高，人像位置请模仿样板照片的位置。
是否不是背景的原因？是不是要求正面照，还有应该穿正装等等的。还有是不是不能化妆，
不会的，因为考试成绩合格取得证书了，报名的时候照片审核过了说明照片是可以使用的。
考试时照片质量不合格的（不清晰、背景颜色不对、非证件照等）将不予审核通过，考生必须重新上传符合要求的照片方能再次进行报考审核。
报考人员上传照片，需要经过专用报名照片审核处理工具审核通过并处理后方可正常上传。照片上传完成后由报名系统后台进行人工审核，审核通过后方可进行网上缴费。
具体要求：
半身免冠正面证件照，标准1寸大小（尺寸23mm×35mm，像素295px×413px），照片底色背景为白色，JPG或JPEG格式。
不可使用因过度化妆或使用软件程序修饰等造成照片与本人实际外貌相差较大、无法辨别的照片。
1、点击“打开照片文件”;2、考生可选择事先准备好的证件照片，注意!照片格式须为JPG或JPEG格式;照片审核工具会实时审核考生提供的照片，针对不符合要求的照片，审核工具会提示未通过审核的原因。(1)当您提供的证件照片背景不符合要求，会出现如下提示，请选择白色背景照片;(2)当提供的照片像素过低也不符合要求;(3)当照片头部比例不符合要求，也会提示您重新上传照片;3、当照片符合要求时，工具将自动裁切出符合要求的照片，此时，考生只需按“保存照片文件”按钮，即可保存审核合格后的照片文件。
