太平强化农村会计培训助力农村经济发展 近日，为进一步规范农村集体财务工作秩序，实现财务管理的科学化、规范化、民主化、公开化，提高农村财务管理人员从业素质，太平街道启动了农村会计培训系列活动。活动开展期间，每月举办一期培训班，召集全街道31个行政村及社区的村会计集体学习。一期培训以村集体经济组织会计制度、出纳业务、农村财务委托代理制帐务处理程序等会计专业知识为基础，着重对当前形势下如何更好的发展农村经济、土地流转、惠农政策以及成立农村经济合作社等有关问题进行了具体讲解，培训结束后还进行了考试。通过一系列的学习培训，使全街道广大农村会计人员深入领会和掌握了农村财务管理的有关政策和法律规定，提高了全街道会计的政治素质和业务水平，为促进全街道农业和农村经济的发展奠定了基础。资料二： 第四章农村经济统计 《村会计必读》主篇：高正南陈新民梁燕平游龙村等 第一节农经统计的目的和基本任务一、农经统计的目的和意义农经统计是农村社会经济统计的重要组成部分，是农村经营管理工作的一项基础性工作。农经统计的目的是，反映农村经济发展的实际情况，为党和政府制定农村经济政策，为各级领导指导农村经济改革与发展提供决策依据；分析农村经济发展的特点与规律，为农村经营管理部门加强农民负担监督管理、农村土地承包管理和农村财务与集体资产管理，指导农村各类合作经济组织健康发展提出工作思路和任务服务。二、农经统计的基本任务农经统计研究的对象是农村经济现象总体的数量特征和数量关系，进而认识农村经济现象发展变化的规律性。根据《统计法》的规定，农经统计工作总的任务是运用各种调查统计方法，及时搜集、整理农村合作经济组织的生产、分配、交换、消费情况，分析经济运行的特征和规律，为各级领导了解农村经济发展的有关情况，为制定农村经济政策提供准确的数字依据，为本单位经营决策提供依据，充分发挥统计的服务和监督作用。1、准确、及时、系统地搜集、整理、反映农村经济发展情况，为国家制定农村经济政策提供决策依据。2、为农村经营管理工作服务。农经统计工作要服务于各项经营管理工作，要围绕农村经营管理工作的主要任务（农民负担监督管理、农村土地承包管理、农村财务与集体资产管理、农民专业合作经济组织的指导等），为主管领导和农经部门提供可靠的数字依据，搞好信息服务。3、系统地积累统计资料，开展农村经济专题研究和综合分析。第二节统计工作的基本原则统计在我国社会主义建设过程中具有非常重要的作用。统计工作所提供的资料，是党和政府制定有关方针政策、管理国民经济、领导工农业生产以及研究现实社会经济问题的重要依据。要使统计更好地为社会主义建设服务，充分发挥它应有的作用，这就需要我们在实际工作中必须坚持真实性、科学性和统一性的原则。所谓真实性原则，就是统计数字要真实，要如实反映情况。要有一说一，有二说二，不隐瞒，不多报。统计数字的真实性是统计工作的生命，也是统计人员的职业道德。统计数字不实，就不能正确反映客观情况，就会给人以假象，甚至会给领导机关造成决策上的重大失误。统计数字不实，还会助长不良风气，诱导那些虚报或瞒报的错误行为蔓延滋长，挫伤广大群众的社会主义积极性。在这方面我们曾经有过深刻的教训，应当引以为戒。因此，在统计工作中，一定要坚持真实性原则，坚决反对一切弄虚作假的行为，才能为党和政府提供真实可靠的统计资料。统计工作的科学性，主要是指统计方法和制度说的。统计数字不准，除了由于弄虚作假以外，有时是由于统计方法不够科学而引起的。所以，要提高统计数字的准确性，还必须提高统计方法和制度的科学性。从五十年代以来，我国统计工作在方法和制度方面已积累了一套比较丰富的经验，但是由于近年来城市经济体制改革和农村生产关系的调整，多种形式的联产承包责任制的出现，给统计工作带来了新的问题，这就要求必须进一步改进和完善统计方法和制度，才能适应新的情况，做好统计工作。所谓统一性原则，就是各基层单位和统计部门必须严格按照全国统一规哗哗糕狙蕹缴革斜宫铆定的统计范围、统计指标、计算口径、计算方法、填报时间来搜集和整理统计资料。如果不按照全国统一规定的办法，各行其是，那么所搜集和整理出来的统计数字，就不可能准确地反映客观情况，因而也就没有多大用处。必须指出，统计工作的真实性、科学性和统一性原则，是紧密联系在一起的，忽视其中的任何一项，都会严重影响统计资料的质量。我们知道，统计资料的直接提供者是各个基层单位和广大的城乡居民，搜集这些资料的绝大多数是基层财会人员或统计人员，由于提供者和搜集者双方存在着这样和那样的思想认识，就会影响上述原则的全面贯彻。因此，从事统计工作的同志，必须认真学习有关方针政策，努力钻研业务技术，向群众做好宣传解释，消除各种思想顾虑，才能为全面贯彻这些原则创造有力条件。第三节农经统计的内容及主要指标解释一、农经统计的内容农经统计的范围是乡村各类合作经济组织及其所属（或所辖）经营单位的经济情况。农经统计的内容包括：农村经济收益分配；农民家庭经营收入及负担状况；农村经济基本情况；村集体经济组织资产负债和收益分配情况；农村土地承包经营情况；农民专业合作经济组织发展情况和有关农村经营管理工作开展情况及队伍建设情况等。二、农经统计的主要指标解释1、《农村经济收益分配统计》的统计范围，按经营方式划分，包括乡镇集体企业，村组集体经营、农民家庭经营以及其他经营形式四个层次。按行业划分包括农林牧渔业、工业、建筑业、运输业、商饮业、服务业及其他行业。本表要从多渠道取得统计资料，乡镇企业和村组集体经营部分，要根据有关财务会计报表和统计资料整理加工取得，家庭经营部分用有代表性的农村记账户资料和调查推算取得，私营企业和个体工商户部分，原则上实行全面统计。在填报时注意：①农民家庭经营收入包括农户自营、承包经营、个体工商户和与乡镇集体经济组织有所属关系的私营企业的收入。但以农户或个人名义承包的乡镇集体企业收入不统计在家庭经营中，应统计在乡镇集体企业中。②各经营层次的收入都不包括上级下拨的补助款，不包括土地占用（或出让）费等不能用来分配的收入，村组集体经营收入不包括农户和企业上交的利润或承包费等款项。③农民家庭经营部分只统计当年生产和非生产性的经营收支状况，不统计生活消费性支出，也不统计转移性收支，如在外人口寄回带回、财政救济及补贴、意外所获等。总收入：指统计范围内的各生产经营单位当年经营的收入中可以用于抵偿本年开支并可在国家、集体、农民之间进行分配的各项经营收入和利息、租金等非生产性收入。包括国家事业单位在农村兴办的属于集体性质的实体（如养猪场、养鸡场，土地所有权属归乡、村集体所有，当年农民参加生产劳动）的全部收入，如果土地已征用，所有权已转移的，只统计农民参加生产分得的收入。不包括不能用来分配、属于借贷性质或暂收性质的收入，如贷款收入、予购定金、国家投资、农民投资、救灾救济等。特别注意：总收入中，乡村集体企业收入按各行业的全部收入计算，包括经营收入、产品销售收入、劳务收入和其他收入等；家庭经营中的种植业、林业、牧业和渔业，按当年收获的主副产品计算收入，包括农民已出售、自食自用或赠送亲友和储存的主副产品都应计算收入。总收入按现行价格计算，出售的主、副产品按实际售价计算，自食自用和储存的主、副产品按综合均价计算。出售产品收入：指各经营单位和农民个人出售给国家和其他购买者的当年生产的农、林、牧、渔和其他产品的收入，它反映统计范围内的商品生产情况。不包括本单位和农民自食自用、赠送亲友部分。种植业收入：指各经营单位和家庭经营当年收获的粮食作物、经济作物、其他作物以及桑、茶、果（不含蚕）等主副产品收入。粮食作物包括稻谷、小麦、玉米、高粱、谷子、大豆、薯类（包括甘薯、马铃薯等）及其他杂粮作物。经济作物包括棉花、麻类、甘蔗、油料、烟叶、药材、染料、香料等作物。其他作物包括各种蔬菜、菜用瓜、果用瓜、苹果、梨、桃等鲜果树。但生产用的绿肥和青铜料及用来沤肥的副产品不作收入。其他农业收入：指农民采集野生植物等获取的收入。如采集野生蘑菇、野生蘑耳、野生药材、野生水果等所获收入。林业收入：指经营单位和家庭当年采伐竹木收入、出售树苗收入和人工栽培的竹木上不经砍伐而取得各种林产品收入。牧业收入：指当年出售、屠宰的畜禽、其他小动物和畜禽产品的收入。包括牲畜饲养业（猪、牛、羊、奶牛、马、驴等饲养和放牧），家禽饲养业（鸡、鸭、鹅的养殖）、其他畜牧业（兔、蚕、蜂等小动物的饲养）等当年出售、屠宰、自食自用的畜禽产品的全部收入和狩猎野生动物所获收入。畜禽的繁殖和增重，不作为收入。渔业收入：指当年捕劳天然水生和人工养殖的鱼、虾、珍珠、贝类、藻类等淡水水产品和海水水产品的实际收入、包括出售和自食部分。工业收入：指从事工业生产经营得到的收入。包括当年进行手工加工或简单机械加工制成产品的手工业收入，当年进行农产品、副产品加工制成品的农产品加工收入和当年进行各种工业品加工制成产品的收入，以及当年开采各种自然资源及其进一步加工得到的全部收入。建筑业收入：指当年从事建筑物的施工建设维修和设备安装所得到的收入。即建筑业生产经营活动实现的总收入。在统计时注意，①农村各经营单位所属建筑企业承包农村的建筑安装工程，按完成建筑安装工程的全部价值计算收入，在总费用中统计建筑安装过程中的全部投入和发生的物质费用；②所属建筑企业进城异地承包建筑安装工程的，只计算所获实际收入，即承包总价值减去建筑投入，在总费用中只统计除建筑投入以外相关费用；③农民个人在本集体经济组织以外的建筑行业打工所获报酬收入，不计算为建筑业收入，应统计为外出劳务收入。运输业收入：指当年从事本单位以外的货物运送、装卸、搬运和旅客运送的收入。商饮业收入：指从事商品流通和饮食行业的乡村各类企业和农户所获的全部收入。从1997年起，商饮业收入改为按全价计算，即按销售额和营业额计算。同时，在总费用中增加商品进价成本。服务业收入：指年内提供劳务为日常生活服务所得到的收入。如农民经营的修理店、理发店、行医、做保姆等收入。服务业收入按净收入计算。其他收入：指上述各项生产经营收入以外的全部收入。如产品物资溢价、利息收入、租金收入以及无形资产取得的收入，包括农民家庭的财产性收入。总费用：指实现当年各项生产经营收入应由当年负担的各项费用开支，包括生产费用、管理费用和其他费用。在统计总费用时，要将乡村企业付给外来农民工的工资剔除计入“外来人员带走劳务收入”中，将乡村企业付给所属范围内的农民工资剔除计入“农民经营所得”中。生产费用：指为实现当年经营收入应由当年负担的生产费用。生产费用必须同生产收入一致，即获得了当年某项收入而支出的费用，才能计算为当年该项收入的费用，当年未获得也未计算过收入的项目，其支出的费用不计入该项目生产费用。凡利用未计收入的自产产品（原材料）进行再生产时，不作为生产费用支出。如自积自用畜禽肥料和其他土杂肥、绿肥、青饲料、以及自采野生手工业原料等因不计算收入，故不计生产费用。管理费用：指当年经营管理方面的各项开支。包括村干部报酬、办公经费和管理用固定资产折旧费、维修费以及无形资产摊销等。农民外出劳务收入：指本村人员受雇于本村和本乡镇集体经济组织以外的单位和个人，出卖劳动（含异地承包）而得到报酬收入（即收入总额扣除相对应的非生活消费支出后的余额），包括在外生活消费支出额。外出的个体工商业者、带资异地办企业所获收入不计入农民外出劳务收入，应计入家庭经营收入。农民从乡镇集体得到的收入：指农民在乡镇级集体企业劳动获取的工资收入、工资性奖励收入和从乡镇集体得到的其他有关收入。本指标只在村级核算农民收入时使用，从乡镇级开始为空白，因从乡镇开始，乡镇企业的收益分配资料已进入整体农村经济收益分配统计指标体系的运行。农民从集体再分配收入：指农民作为乡村集体经济组织成员，在初次分配按照有关政策规定得到的再分配收入，包括农民从乡村获得的村组干部报酬、抚恤金、优抚金、退休金、社会性奖金和土地征用补偿费等收入。农民所得总额：指农民当年从事各种生产和非生产经营活动得到的全部实际可支配收入。2、《农民家庭经营收入及负担统计》的统计范围指非集体统一经营层次的经营收入及负担情况，包括一般农户，也包括农村的个体工商户和私营企业。家庭经营总收入：指农民家庭当年实现的可用于抵偿本年开支并可在国家、集体、农民之间进行分配的各项经营收入和利息、租金以及财产性收入。不包括借贷性质和暂收性质的收入，也不包括从乡村集体经济组织外获得的转移性收入。财产性收入：指农民家庭财产出租和金融资产增值收入，包括利息收入、股金收入、租金收入、出让特许权收入等。从集体外获取转移性收入：指农民家庭从乡村集体经济组织以外的单位和个人处获得的转移性收入净值，包括在外人口寄回和带回，农村外部亲友赠送、保险赔偿款，国家救灾救济款，国家发放的种粮补贴、退耕还林补贴、农机购置补贴、残废军人补贴、国家发放的土地补偿费等。本指标加上上表中“农民从集体再分配收入”与国家统计局住户调查中“转移性收入”的统计范围一致。有的指标由于“两工”取消和农业税全免将会有所改变。3、《农民人均收入水平以乡镇或村为单位分组统计表》略。4、《农村经济基本情况统计表》反映农村基层组织的设置状况和规模、农业人口、土地的变化情况和农村劳动力的分布情况等。（1）土地总面积：指农民集体所有的农用地面积，即农林牧渔用地面积。（2）耕地：指经过开垦用以种植农作物并经常进行耕种的田地。包括种有作物的土地面积、休闲地、新开荒地和抛荒未满三年的土地面积。（3）园地：指成片种植果树、桑树、茶树的土地。（4）草地：指牧区和农区用于放牧牲畜或割草，植被覆盖度在5%以上的草原、草坡、草山等面积。包括天然的和人工种植或改良的草地面积。（5）林地：指生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林等种植林木的面积。（6）水面：指可用于渔业养殖的水域、滩涂的面积。（7）其他：指在土地总面积中，除耕地、园地、林地、草地、水面之外的农用地面积。（8）汇总劳动力数：指汇总人口中在劳动年龄内（男16－59岁，女16－54岁）的人口总数。在劳动年龄以外，能经常参加生产劳动，并能顶劳动力使用的成员，也应统计在内；在劳动年龄之内，不能经常参加劳动的，则不应统计在内。（9）从事家庭经营：指年内六个月以上的时间在本乡镇内从事家庭经营的劳动力。包括从事农业和非农产业的劳动力。（10）从事第一产业：指在家庭经营中，从事农林牧渔业生产活动的劳动力。（11）外出务工劳动力：指农民年度内到其户籍所属乡镇以外的地方从业且全年累计达3个月以上的农村劳动力。（12）有组织输出劳动力：指通过政府或其他部门（含各级劳务输出机构）组织介绍而输出的劳动力。不包括亲朋好友推荐、自发流动等方式外出的劳动力。（13）经培训输出的劳动力：指外出务工人员中接受过各种专业技术和管理培训，并掌握了某一项或几项专门技术的劳动力。（14）常年外出务工劳动力：指在外出劳动力中，全年累计在外劳动时间超过6个月的劳动力。（15）本县内（外出劳动力）：指常年外出劳动力中，从业地点在乡镇以外、所属县内的劳动力。（16）本省内（外出劳动力）：指常年外出劳动力中，从业地点在本县以外、所属省内的劳动力。（17）本省外（外出劳动力）：指常年外出劳动力中，从业地点到本省以外地方就业的劳动力。（18）村组集体所有年末生产性固定资产原值：指村集体经济组织年度结束时仍存在的生产性固定资产原值。应按照《村集体经济组织会计制度》规定的计价标准统计。5、《村合作经济组织收益分配统计表》是反映村合作经济组织在某一年度的经营成果和分配情况的统计表，它所反映的主要内容是村合作经济组织在某一年度内的收入和支出并通过配比而计算的净收益以及净收益的分配去向。统计范围包括村或按村民小组设置的社区性集体经济组织，包括承包经营的村（组）办企业上交的利润情况，本表根据村合作经济组织账面有关损益类科目的年末余额分析计算填列。6、《村合作经济组织资产负债统计表》是总括反映村合作经济组织年末财务状况的统计报表。它是以“资产=负债+所有者权益”这一会计平衡公式为基础，全面反映村集体经济组织的资产、负债及所有者权益状况，为各方面的管理活动提供经济信息。它根据年末资产负债表填列。各统计指标将随新会计制度的颁布施行有所变化。注意：原村已改为社区，并设立了资产管理办的地方，按新会计制度的规定，要将这些社区的资产负债进行汇总，同时，在基本情况表中视同村级统计村数。7、《土地承包经营情况统计表》是反映农村土地承包经营及流转情况、土地纠纷及仲裁情况的统计表。注意：实行适度规模经营的面积是指耕地相对集中，由此获得投入产出规模效益的一种耕地经营方式。劳均多少亩才算规模经营，应按各地的规定和标准执行，没有规定和标准的地方按劳均经营耕地10亩以上的为适度的规模经营。8、《农村合作经济审计情况统计表》是反映农村合作经济审计情况和审计效果的统计表。统计范围包括农村合作经济审计机构根据有关规定对乡村各级合作经济组织、乡村集体企业、以及接受委托的其他有关单位所进行的审计。9、《农经机构队伍情况统计表》反映本系统的机构设置和人员情况。统计范围包括各级农村经营管理的机构和人员，以及村会计人员。10、《农民专业合作经济组织情况统计表》反映农民专业合作经济组织的发展及经营情况。
村级 财务管理 是对农村集体有关资金的获得和有效使用的管理工作，但是目前仍然存在着各种问题。下面是我带来的关于村级财务管理存在的问题论文的内容，欢迎阅读参考!村级财务管理存在的问题论文篇1：《村级财务管理存在的问题》 摘要：在建设社会主义新 农村的进程中，出现了许多亟待解决的问题。其中，如何加强和完善村级财务管理是农民群众十分关注的 热点 问题，也是各级党委、政府一直谋求解决的难点问题。 文章 在论述村级财务管理的现状和意义的基础上，以绥化市北林区宝山镇和太平镇为例，采用定性的分析 方法 ，重点分析了村级财务管理存在的问题和形成原因，有针对性地提出了优化村级财务管理的 措施 。 关键词：村级财务;财务管理;对策 一、加强村级财务管理的意义 (一)村级财务管理的含义 村级财务管理是对农村集体有关资金的获得和有效使用的管理工作。根据财务管理的一般定义，可将村级财务管理的定义归纳为：村级财务管理是指对直接归农民集体所有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务活动进行核算、计划、监督与控制。 (二)当前加强村级财务管理的意义 切实加强村级财务管理，是建设社会主义新农村的“关键点”，党的十六届五中全会提出要建设社会主义新农村，这是我国 现代化进程中的重大 历史任务，其中最重要的一项就是全面深化以农村税费改革为重点的综合改革。村级财务管理是配套改革的一个方面，已经越来越成为建设社会主义新农村必须解决的一个突出问题。完善村级财务管理对于改善农业生产条件，促进农村 经济 发展，巩固农村基层政权，保持农村的社会稳定，促进党群、干群关系，强化廉政建设，构建和谐新农村具有重要的现实意义。 二、村级财务管理的现状 当前我国农村为了管理好财务，各村民委员会配备了相应的财务人员，建立了一系列制度，起到了一定的作用。但是这种财务管理体制随着经济发展愈来愈不适应形势的发展需要，在所调查的16个村中，财务管理非常混乱，几千人口的一个村涉及上百万元的资金管理就用一个手提包，甚至有些村的某些财务长年没人管理，被百姓称为“过期账”。近期大多数的镇(乡)开始实行村钱乡代管，在一定程度上遏制了村干部乱消费村集体资金的现象。但是在所调查的村子普遍存在村级 会计人员业务素质较低、村干部 财经 法纪观念不强、财经制度执行不到位、财务收支手续不完善、监督措施薄弱、多数村非生产性开支过大。 三、存在的问题及成因分析 (一)集体资产管理不善 由于民主理财小组形同虚设，多数是由村支书任命，并由村支书担任理财小组组长，这就从根本上失去了理财小组存在的意义，使自主监督体系陷入空谈。专管村级财务的镇(乡)农经站，不但审计力量薄弱，而且监督机制缺乏，对发现的问题不纠正、不处理，长时间不交账、不结账、不记账，审计工作仅仅停留在“账账核对”上，在一定程度上弱化了对村级财务的监督职能。大部分村没有执行固定资产管理制度，很多固定资产损毁、流失甚至非法侵占均无人问津。据调查有多数村的主要干部将集体资产变为自家资产，更有甚者将村里几百元甚至上千元的物资当作人情送与他人。多数村里物资的增减变动，村干部视而不见，物资常年被堆放在仓库里，很少进行登记和实地盘点，经常存在账实不符的现象。现在国家虽已对村级非生产性费用严加控制，但在农村挥霍公款现象仍十分严重。 (二)村级财务公开流于形式 有关部门出台了不少行之有效的制度，在公开的内容、时间、程序、形式和监督等多方面作了严格规范，如国家出台的《农村财务管理制度》要求准时公布收支明细。但村民与村委之间缺乏有效沟通，村干部为维护自己的私己利益不被侵犯和发现，很少向村民公开和解释财务状况，而在仅有的沟通中也对村民含糊其辞。而村民一直以来都认为财务管理是上级政府或镇(乡)领导的事，自我维权意识很差。即使个别村对财务状况进行公开，其在公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题，公开面只能占75%左右，对于基本建设等重大收入、支出项目没有专项公布。公开的内容都是些无关紧要的财务收支，而实质性内容公开不细。据调查，有些村根本就不进行财务公开，据某村村民反映，其所在的村只在前几年有过一次形式上的财务公开，但不到一周时间就无人问津了，到现在为止就再未见过本村的财务收支公开。 (三)会计基础工作薄弱 1、会计机构和会计人员设置不合理，会计人员素质低 根据我国《会计法》的规定，有些具备设立会计机构的部门应该设立会计机构，但是即使某村的经济发展规模已达到设立会计机构的要求，仍未按规定设立会计机构，在所调查的村子里未见一个村子设有会计机构。村会计人员的任命也不符合要求，很少考虑会计人员的素质和业务水平。会计人员有的根本不懂会计账务处理和财务 管理知识 ;有的会计人员不仅业务水平低，而且职业道德水准差，对村干部的贪污挪用、胡吃乱拿行为较为放纵，甚至直接参与贪污、挪用等非法活动。村级会计人员素质参差不齐，学历较低，无证上岗和没有经过专业培训的现象十分严重。 2、会计资料不完整，会计核算不规范 村级的财务管理很少遵照国家农业部、财政部颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》，也未按省、市、区、(镇)乡制定的实施细则(办法)进行财务工作。如有的收入账没有开具 收据 或开具白条收据，支出账没有支出发票或是白条发票，出差不填差旅费报销单，银行收付业务没有将相应的凭证如缴款单、支票、进账单等附后，在村级白条入账和白条抵库现象严重。对票据的日常保管也是杂乱无章，经常是“包包账”、“捆捆账”根本不设立档案资料库，账薄设置不健全，除了一本流水账外，无总账、明细账、往来账、财产物资账以及 日记 账等，会计资料不齐全，都已成为家常便饭。四、对策 (一)端正和提高各级干部的思想认识 服务 农村工作的各级领导干部要加强 政治学习、转变观念、提高认识、端正思想。各级农村领导干部要把搞好农村财务管理工作作为保证农村稳定的大事来抓，要充分认识村级财务管理对于农村 经济的重要作用，把加强村级集体财务与资产管理摆上重要议事日程，采取有效措施，切实加强领导和管理。可通过镇(乡)组织部，组织培训班，定期为镇(乡)有关领导和各个村的村干部进行 教育 和再教育，并互相交流心得。 (二)建立健全村级财务管理制度 严格按照财政部、农业部颁发的有关制度、法规，建立村级预算决算制度、村级 会计代理制度、固定资产管理制度、现金管理制度、财务人员岗位责任制度、财务监督和审计制度等，通过这些制度的健全和实施，使会计人员有章可循，有规可依，从而使村级财务工作规范化。重视和加强会计核算基础工作，各村财务都要设置总分类账、明细分类账、现金日记账、存款日记账、用工登记薄和会计档案柜等。不断完善资金审核制度、现金管理制度和档案管理制度，从根本上杜绝徇私舞弊行为的发生。 (三)抓好村级会计队伍建设 各村要认真贯彻农村会计上岗制度，所聘会计必须持有会计上岗证。在会计人员的聘用上采取“村民推选-上级考核(背景调查-业务笔试-公平 面试 )-上岗实习-公开聘用”的新模式，使录用的会计人员在业务水平和道德修养上都具有一定的水准。对会计队伍日后的工作和自身的 发展也要严加规划，可利用当地的大专等院校，或聘请专业人士定期对其进行培训和教育，使其知识丰富化，业务熟练化、 经验 化，并不断提升其道德水平，提高会计队伍的整体素质。会计人员一旦被聘用，不可随意罢免，根据村级聘用会计制度，使其聘用年限具有合法规定。现在国家鼓励大学生做村官，大学生走进村级会计队伍不失为一个很好的选择，可使村级会计队伍更加规范和成熟。 (四)推进 计算机技术的应用 财政部“关于大力发展我国会计电算化事业的意见”指导下，农业部也提出“农村会计电算化是发展的方向”，为从根本上解决农村集体财务与资产管理存在的问题，村级财务管理电算化是农村财务发展的方向，是规划村级财务工作规范化的重要手段，镇(乡)政府部门应该创造条件，与各村共同出资出力，购买、安装电脑等设施，对村会计人员进行会计电算化培训，大力支持和推进村级电算化建设，完善会计科目，设置一套适合本村的财务管理软件，从自身的实际出发，建立与财务管理 网络化相适应的财务管理制度。 (五)充分利用社会服务 近年来出现的多种村级财务管理模式，如会计聘用制、“双代管”、会计委托代理等，这些模式都为村级财务管理走向规范化起到了一定的推动作用，虽然这些模式的发展存在很多漏洞，但推行农村会计代理记账制，不仅可以规范会计核算工作，提高会计信息质量，节约会计核算成本，减轻农民负担，而且可以避免在农村财务管理工作中镇(乡)政府滥用职权、过多干预的问题，并且具有 法律依据。 参考 文献： 1、龚家强.当前农村财务管理中存在问题的原因及对策[J]. 现代农业科技,2007(4). 2、张鹏兰.当前农村财务管理的思考[J].科技信息( 科学教研),2008(12). 3、唐君.农村财务管理中存在的问题及对策[J].技术与市场,2009(3). 4、曹婷,陈兴述,王慧玲.改进农村财务管理的思路[J].财会通讯(理财版),2008(9). 5、李视友.农村财务管理模式存在的问题及设想[J].财会研究,2008(5). 6、赵广宇.综合改革后农村财务管理中出现的问题及对策[[J].商情(财经研究),2008(1). 7、赵筠.关于农村财务管理存在的问题及对策研究[J].经济师,2009(1). 8、李素媛.农村财务管理调查 报告 [J]. 企业家天地下半月刊(理论版),2008(4). 9、姚宁静.当前农村村级财务管理中的问题及对策[J].安徽农学通报,2009(1). 10、周友兴,刘均.规范村级财务管理促进农村和谐发展[J].新农村,2009(3). 村级财务管理存在的问题论文篇2：《村级财务管理存在的问题及应对策略》 摘 要 在探讨财务管理工作中存在的主要问题基础上，针对这些问题，以优化村级财务管理工作为目标，提出了应对村级财务管理问题的若干策略。 关键词 村级财务管理 公共资产 财政策略 近年来，随着农村经济的迅速发展以及国家对农业投资的不断增加，涉农资金得到迅速提升，村集体经济的整体实力不断壮大。在有效促进农村经济发展的同时，也对村级财务管理工作提出了更高的要求。如何提高村级财务管理工作的水平，解决其中存在的主要问题成为了当前各级财政管理部门的重要工作方向。本文在探讨当前农村财务管理工作主要问题的基础上，从提高农村财务管理者素质、健全农村财务管理工作监督等方面探讨了完善村级财务管理工作的若干策略，给提高村级财务管理工作提供了一个参考。 一、当前村级财务管理工作中存在的主要问题 1.资产管理亟待规范 首要的表现就是没有对实物资产管理工作予以足够的重视，导致集体资产流失。尤其是在对集体固定资产、仓库物资存放等方面疏于管理，加之在核算工作过程中没有恰当的运用折旧、盘点等专业的会计内控手段，致使村级固定资产以及管理物资流失，浪费量经常达到上百万元。其次，在村财政的货币资产管理过程中过于疏忽，导致集体资产流失问题较为严重，部分经济发达地区，由于集体收入的 渠道 较多，尤其是大量的村集体土地被征用的村庄，多头开户的现象极为普遍，造成了公款私借、公款私存以及挪用公款等一系列违法行为。 2.村财政收入支出的核算与管理亟待规范 首先，部分农村的财务管理工作没有按照制定的财务制度来进行，尤其是在对收支核算管理方面欠缺对应的严格管理，存在着明显的收入不分来源、收支不分去向的现象。其次，村级行政支出中的招待费用长期处于高消耗状态，一直处于较高的水平。根据相关的税费改革规定，村级财务中是不能支出招待费用的，但是一些村级单位变换方式，餐饮支出就占到了集体经济的三分之一，部分村集体甚至占到了村财政收入的一半。一些本不该村级负担的支出，如征兵费用、计划生育、财政税收费用、个本工商户办证费、形象工程费用等等一系列不该支出的增加，明显冲击了村其他正常财政支出，导致村财政支出捉襟见肘。 3.村务公开以及监督体制不够完善 部分村级财务管理工作没有形成对应的管理体制，村级相关的财务支出完全是由村支书说了算，没有经过村民理财小组的审核，没有按照年初制订预算方案执行。在一些村，村主任、村书记，甚至是会计都有权利批准财务支出，部分发票甚至没有任何人的签字也可以报销。同时，国家推行的印鉴分管、收支两条线等制度没有予以完全落实，导致村干部挪用村财政收入，座收坐支现象就更为明显。 二、完善村级财务管理工作的若干策略 1.有效提高“村官”基本法律意识 在进行村级财务管理的过程中，要充分的发挥民主理财小组在村级财务监督与管理中的作用。而乡村的各级领导应该对村级财务管理工作有一个清醒的认识，尤其是乡级财务管理领导应该将村级财务管理工作纳入到常规的议事日程，通过日程的积极财政管理工作来支持实际的财务管理，解决其中存在的实际问题。同时，还应该抓好集体财务管理工作的责任感以及紧迫感，通过人尽其责、通力合作的方式来提高农村财务管理工作的水平。做好农村财务管理工作相关法律、法规以及税费改革制度的学习，在提高村级干部领导对农村财务会计认识的同时，有效提高村民的相关法律制度的认识水平。通过鼓励村民理财小组的工作积极性的方式来对原始财政凭证予以更加严格的审核，从源头上制止对应的不合理支出。 2.做好支农政策的宣传工作，加强会计业务培训 由于村级财务工作者存在着普遍的学历低、专业知识缺乏以及财务观念陈旧的问题，直接导致其对当前农村财会管理政策和国家支农信息接受不及时、不全面等问题。加之他们接受继续教育以及培训的机会极少，导致他们的财政上水平和业务素质与农村财务处理工作存在着较大的差距，直接造成国家支农政策不能得以落实，支农效果大打折扣。所以，通过做好支农政策宣传，加强农村会计业务培训工作，对农村会计工作者进行岗前培训和继续教育、安排具体经费和人员给会计工作者的业务培训提供资助是一个有效的途径。各个农村地区可以根据当地农村的实际需要，进行针对性、实用性的村级会计委托代理服务等方式，让代理机构来给村级财政管理部门提供对应的会计服务。尤其是对国家财政支农政策、涉农财经法规以及农村财政财会等相关的工作知识以及技能等予以重点培训。 3.做好村级财务公开规范工作 通过财务公开，接受村民的监督是村级财务管理实现民主化的一个重要手段和有效途径，同时也是当前形势下确保基层民主以及保证农民民主权利得以实现的一个有效方式。当前，主要做好下面这样两个方面的工作：其一，及时公开。对于村级财务管理工作而言，至少应该是一个季度公布一次，对于部分经济发达地区的农村，由于经济往来和财务信息量较大，对应的财务管理工作可以增加到每月公布一次。对于涉及到村民切身利益的项目，诸如集体资产走向以及大额管理资金的使用等，应该做到随时公开。其二，公布的财务信息应该具体。凡是涉及到上级管理部门要求公开的项目，都应该进行全面的、多层次的、详细的公布，通过通俗易懂的方式来向村民细化公开，做到不遗漏、不隐瞒。 结语：随着农村经济发展的增速，农村财务管理工作应该跟上发展的步伐。本文针对农村财务管理工作存在的主要问题，结合农村的具体实际情况，提出了针对性的解决策略，对提高农村财务管理工作水平，促进农村经济发展具有积极意义。 参考文献： [1]谢莉.加强村级财务管理的思考.安徽农业科学.2009.37(30)：14835-14837. [2]吴雪贞，贾文娟.规范村级财务管理提高为民理财水平.中国农业会计.2010(10)：20-21. [3]潘自强.规范村级财务管理的路径分析.农村经济.2011(6)：125-126. 村级财务管理存在的问题论文篇3：《浅谈村级财务管理存在的问题及对策》 【摘要】农村财务是广大农民群众非常关心的热点问题，也是引发当前农民上访的敏感问题。财务管理的好坏，直接影响到农村社会稳定和村集体经济的发展。乡村一级专业财务管理人员少，财会制度不健全，不能严把资金收支关，村级债务数额过大，包袱过重，部分村级领导吃喝现象严重，一部分乡村财务管理十分混乱等是村级财务管理存在的主要问题。就村级财务管理问题展开讨论，首先论述了村级财务管理存在的一些问题，继而提出了应对村级财务管理问题的几点对策，最后对全文进行了 总结 。 【关键词】财务管理;账务处理;监督制度 一、村级财务管理中存在的主要问题 (一)财务制度不健全，流于形式 大部分村没有完整的财务管理制度，部分村的制度条文很健全，但执行情况差，或干脆弃之不用，制度条文纯粹是应付检查，形同虚设。村级民主理财组织和财务公开制度没有建立，缺乏群众监督。会计档案资料没有认真保管，鼠咬虫蛀，霉乱毁坏。有些村财会人员变动没有正常的账目交接手续，或不交账，有的甚至账目丢失。民主理财形同虚设。设立民主理财制度的目的在于使农村财务管理工作置于群众的监督之下，控制不合理开支，缓解干群关系。从现实情况看，民主理财制度并未达到预期的目的，突出表现在： 1、许多村民参与意识淡薄，缺乏现代民主意识，遵循多一事不如少一事的处世原则，看问题凭好恶，往往将自身利 益放在首位，对公共事务关心较少，对村级财务问题不愿管、不想管或不敢管。 2、作为监督主体的民主理财小组业务素质低，对法律、法规政策、制度等了解很少，无力按规定要求开展工作，敷衍了事，监督走过场，致使民主理财小组不能真发挥其作用。执行财务制度不严，主要表现在：有的村干部包揽了会计、出纳之职，直接经手现金的收支。有相当一部分村的库存现金超过了规定数额。有的村干部用白条抵现金，严重违反了财经纪律。收支不平衡，存在支大于收，非生产性开支过大的现象。经济合同不规范，存在有合同不按合同办事现象。 (二)会计账务处理欠规范 主要表现在：一是会计账薄、科目设置不规范。应纳入管理费用不够单件标准的办公用品纳入固定资产管理;应通过收入进行核算的，记到应付款里，而没有体现收入;应通过“长期借款及应付款”核算而使用自设科目“贷款”科目核算。明细帐与总帐不符，现金与存款不分。二是“在建工程”科目，有的是正在进行的项目，而有的则是已完工多年，由于没有合理的审批手续，一直挂帐。三是会计档案管理不善。部分村会计档案由出纳员兼管，新老财会人员交接手续也不完备，该交的没有交齐，该说的没有交代清楚，该接的手续没有完全接过来，甚至拒交账册凭证，村干部也束手无策，造成了票据遗失和资料不全的现象。 (三)债权回收难，债务化解难度大 一是盲目投资搞开发、办企业，没有进行充分可行性分析，没有市场可行性报告，投资后，结果企业倒闭、破产，造成负债难偿。二是农民欠款形成负债。应收农民的“农业税、统筹款”等，实质上是呆死帐，是不能实现的债权。历史贫困户、五保户有的人已迁出，有的已经死亡，或者有些农户没有集体观念，想方设法耍赖，应收款一届交给一届，但都无法收回。三是不核对往来、清欠无力。按照财务管理原则，各项往来帐一年应核对结算一次，办理相关手续。而多数村都没有开展此项工作，致使有的村数万元甚至数十万元呆滞款都无法回收，时间可追溯到“生产队时期”，造成了农村集体财产的流失。四是少收多用，收支亏空，大量借款，维持基本运行。债务存在的风险。由于债务基数较大，正常情况下一个村短时间内收入不能大幅度提高，偿还能力有限，势必对村级经济的正常发展和部份村民的生活产生一定的影响。 二、完善村级财务管理的对策 (一)推进“村财镇管”村级财务管理 农村税费改革后，用于村级的农业税、农业特产税附加和财政转移支付资金以及其他集体资金实行了“村财镇管、专款专用”，由乡镇农经部门进行监督管理。这是党中央、国务院的一项十分明确的政策，必须全面贯彻执行。所有应纳入乡代管范围的村集体资金，都必须由乡镇农经管理机构代理并实行审计督。为有效地降低会计核算成本，加强会计核算，强化对村级财务的监督，堵塞管理漏洞，规范村级财务管理，要进一步推进村账乡(街)管，即在村级资产所有权、资金使用权、财务审批权、资产处置权、民主监督权等“五权不变”的前提下，由村委托乡(镇)、街道代理会计核算工作，实行统一制度、统一票据、统一审核、统一记账、统一建档、统一公开的“六统一”管 理。 (二)搞好村级财务公开，接受群众监督 村集体经济组 织要严格按照农业部、监察部《村集体经济组织财务公开暂行规定》和有关文件要求，将村级财务活动情况定期、如实地进行公布，接受村民监督。在财务公开过程中，除逐笔逐项公布所有收支明细账目外，还要根据村级改革的新形势、新情况，及时丰富和拓展财务公开的内容。要规范公开程序，村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案，民主理财小组对所公布的内容进行审查、补充、完善后方可公布。村民委员会根据有关要求，建立规范的财务公开情况记录簿，并及时将财务公开的内容、财务审计记录、来信来访处理结果及对财务公开工作的监督、考核情况等资料整理归档，妥善保存和管理。 (三)完善民主决策机制和民主管理制度，强化民主理财的落实 一是推进村级事务民主管理，规范村级事务民主决策的内容和程序。二是加强村民民主理财制度建设，通过村民大会或村民代表大会选举业务精通、公道正派、威信较高的村民组成民主理财小组。民主理财小组应当充分履行监督职责，制定相应的议事规则，定期举行民主理财活动，并有完整的活动记录，真正做到民主决策、民主管理、民主监督。 (四)加快会计用人制度改革，稳定财务队伍 加快实施“村账镇管，集中办公”的步伐，积极推行会计聘任制度。由乡镇面向社会，统一招考，择优录取，全面提高农村会计人员的整体素质，将年轻、 文化 高、业务素质好的人员充实到农村会计岗位上，从根本上改变现行农村财务人员的素质。 (五)加强审核监督，确保农村财务规范化管理 在村级资金的所有权、使用权和开支审批权不变的前提下，各乡镇农经审计部门要加大审计力度，确保每年在农村财务普审的基础上，积极开展专项审计和干部离任审计，从根本上解决农村财务管理中存在的问题，乡镇农经部门要加强与有关单位的横向联系，使公检法等部门成为审计工作的强劲后盾，打击农村经济犯罪。推行会计代理记账，规范村级财务管理农村会计代理记账制度。本质上，被代理的单位即各村仍是独立的会计主体，在存款额内可自主地办理支出业务，村负责人依然直接审批核定所有支出凭证。代理记账的部门则凭其高素质的专业能力，为村里提供准确、及时、可靠的代理会计记账业务，既保证各村的正常运作和发展经济的资金需要，又积极发挥财政监督管理职能，控制非计划开支、专项开支，避免挪用和违规，保证了农村财务管理的规范化和制度化。 参考文献： [1]杨守贵.化解村级债务的对策[J].财会研究，2005，(12). [2]宋先钧.农村财务管理.成都：西南交通大学出版社. [3]苏亚蕊.我区农村财政管理存在的问题.福建农业，2009. [4]人民日报评论员.进一步做好村务公开民主管理工作[J].农村财务会计，2004. 猜你喜欢： 1. 村级账务自查自纠报告 2. 村财务管理总结 3. 村级财务管理中存在的问题及建议 4. 2017浅谈如何村级财务管理 5. 农村财务管理论文
关于进一步完善会计代理制加强农村财务管理工作的通知各街道党工委、办事处，各乡镇党委、政府（政务工作领导小组），区直各单位： 我区农村自一九九九年全面推行会计代理制工作以来，在全区上下的共同努力下，村级财务的民主管理制度得到了进一步加强，取得了较好成效。但从最近的财务检查和了解的情况看，各地的农村财务管理工作还不同程度地存在一些矛盾和问题，主要表现为：一是会计服务站建设不规范、经费少，会计人员待遇偏低、会计监督力度不足；二是集体资金管理中个别村主要干部违反规定程序擅自动用大额资金，违规担保、多头存款、多头开户、公款私存、公款外存、公款出借、库存现金超限额等违规情况还存在；三是有的村财务监督工作不到位，财务公开流于形式；四是街道、乡镇对村集体经济审计监督力度不足；五是个别村经济合作社社长和村出纳工作人员的政策和业务水平偏低。为切实解决上述存在的问题，进一步落实市委办［2003］9号文件精神，保障农村集体经济组织和广大农民群众的合法权益，促进农村经济发展，维护社会稳定，现根据我区实际提出如下意见，希认真贯彻落实。一、进一步加强街道、乡镇的会计服务站建设1、实行会计服务站经费纳入所在街道、乡镇财政预算制度，并实行收支二条线，即会计服务站年度所需经费由财政划拨，其原来的收费工作由财政承担。2、适当提高会计人员的工资及福利待遇。会计工作是一项业务性强，又具有依法监督职责的特殊岗位，因此应给予会计人员合适的待遇，一般可参照街道、乡镇自聘干部待遇标准或略高于本地区劳动力收入水平确定，同时要落实好会计人员应得的福利待遇，依法落实会计人员的养老保险和医疗保险等待遇，切实解决他们的后顾之忧。3、要强化会计人员的岗位职责。建立健全会计人员的招聘、考核、辞退制度，对年度考核优秀的会计人员要给予表彰和奖励，对不能胜任会计工作的应及时调整。二、进一步加强集体资金的管理严格集体资金的管理，是保护村经济合作社成员的利益，维护农村稳定的必要措施。各地要根据仑政办[2002]84号文件精神，认真抓好检查落实工作，对违反集体资金管理规定的要坚决纠正，性质严重的要依法处理，同时对土地征用款要求由街道、乡镇指定一家银行（信用社）实行专户储存。村如果需要动用土地征用专户资金的，不管额度大小必须先报街道、乡镇经管站审核，然后再提交社员（代表）大会讨论通过，会计人员才能办理。三、切实加强农村集体经济审计监督工作为加强对村集体经济的审计监督，确保党和政府农村经济政策的落实，各街道、乡镇要根据第147号省长令的精神，建立健全3-5人组成的审计小组，根据本地的工作量大小，一般确定2名农村经济审计人员，专职从事农村审计工作，在业务上接受区农林局委托和指导。同时，积极推进村级财务正常性审计，原则上要求每三年对各村财务进行一次审计，全面实施村主要干部任期届满审计和任期内离任审计，对群众意见强烈的村要及时进行专门审计，审计结果要向群众公开。四、加强村经济合作社社长和出纳工作人员的管理提高村经济合作社社长的素质是加强农村财务管理工作的关键。各街道、乡镇要加强对社长的政治和业务知识教育，特别是新任社长（包括行使社长职能的支部书记）必须进行上岗前的农村经济政策、财务制度，以及党的农村基本制度的教育培训，培训合格后再上岗。对村出纳工作人员能胜任现职工作并经岗位培训合格的必须保持稳定，村不得擅自随意调整，对个别不能胜任出纳工作确需调整的必须经街道、乡镇经管站考核确认后才能调整，新任出纳工作人员必须持证上岗或经培训合格后上岗。五、进一步健全农村财务监督制度，规范农村财务公开工作要抓好农村财务管理工作，堵塞财务制度上的漏洞，其中重要一环是健全村经济合作组织的内部监督，接受群众监督。因此，各街道、乡镇要重视加强农村财务监督小组的工作，指定专门职能部门帮助指导村财务监督小组认真履行监督职责，切实加强监督。同时规范完善村级财务公开制度。对公开的内容、公开的程序、公开的场所、公开的时间等严格按上级文件精神执行，确保村级财务公开落到实处。六、切实加强领导加强农村财务管理，完善会计代理制，是加强基层组织建设和民主政治建设，促进农村经济发展，维护农村社会稳定的重要措施。各街道、乡镇必须把这项工作列入议事日程，及时研究和解决工作中的问题，实行一把手负总责，分管领导具体抓的工作责任制，同时要定期听取村财务管理工作汇报，及时处理村级财务管理中的各种问题。今后如果因财务管理混乱，导致集体经济损失，引发群众集体上访的必须追究有关责任人的责任。请各地接通知后，认真分析本地区村级财务管理工作现状，针对存在的问题，落实有效措施认真解决；并要配足配强经管站人员，通过完善并落实会计代理制，使全区农村财务管理工作再上新台阶。
