日本会计监管机构

feion1992024-07-24  0

会计师事务所(Accounting Firms)是指依法独立承担注册会计师业务的中介服务机构。是由有一定会计专业水平、经考核取得证书的会计师(如中国的注册会计师、美国的执业会计师、英国的特许会计师、日本的公认会计士等)组成的、受当事人委托承办有关审计、会计、咨询、税务等方面业务的组织。中国对从事证券相关业务的会计师事务所和注册会计师实行许可证管理制度。 财政部和省级财政部门依法对下列事项实施监督检查:(一)会计师事务所保持设立条件的情况;(二)会计师事务所应当向财政部和省级财政部门备案事项的报备情况;(三)会计师事务所和注册会计师的执业情况;(四)会计师事务所的质量控制制度;(五)法律、行政法规规定的其他监督检查事项。

大藏省的历史可以追述到日本古代律令制的八大省,大藏省当时主要掌管了日本朝廷的大部分财政制度,包括钱币,金银,贡物,度量衡和民间货物价格的恒定等,但是税收制度则由民部省管理。1869年(明治二年),日本开始了二官六省制度,为了加强民政和财政的管理把民部省合并进入了重新设立的大藏省。在此后的几年里,大藏省经历短暂的改革波动,1885年末,日本开始实行内阁制度,大藏省成为负责税收,国债,印钞,银行监管等重要职务的行政官厅,第一任旧日本宪法下的大藏大臣为后来的内阁总理大臣松方正义。在1990年代,大藏省暴露出了多件和其相关的丑闻。2001年在中央省厅改革后,为了消减其过于庞大的执政影响力,大藏省被分解成为了今天的财务省和金融厅(主要负责银行监管)。根据《大藏省设置法》规定,其主要职权如下:(1) 负责编制国家预算草案,管理预算开支;(2) 制定税收政策和税收具体方案;(3) 制定财政投资计划,发行国债,管理国库、国有财 产,发行纸币;(4) 监督国家各级金融机构,制定对外汇兑政策等;(5) 制定国家财政政策大藏省不仅在金融、财政及税收上起主导作用,而且在制定国家财政政策上也占有重要地位。它还通过分配经费、审批各省的年度预算方案等途径,牵制和影响各省的活动。大藏省与日本垄断财团有密切联系,在制定国家财政、金融政策及资金使用上都受到财界的很大影响。大藏省的主要负责人为大藏大臣,由内阁总理大臣任命,其主要职责是:主持省内一切事务,向国会作财政报告,编制年度预算提交国会审查、核定,并负责制定和协调经济政策,监督财政支付。大藏大臣是内阁中重要的大臣,是内阁总理大臣管理财政方面的头号助手。大藏省设两名政务次官和一名事务次官协助大臣工作。政务次官一般从国会议员中任命,参与制定政策和实施计划。大藏省有关财政方面的重要政策和活动,均由政务次官负责与国会、政党联系。在大藏大臣出访或生病时指定一名政务次官代行其职权。事务次官辅助大藏大臣处理省内的事务,监督一切所属部局和机关的工作。大藏省内设大臣官房和主计局、主税局、关税局、理财局、证券局、银行局、国际金融局以及造币局、印刷局等9个局。大臣官房是综合管理大藏省一般行政事务的机关,管理省内人事、劳务、财会、宣传、综合政策计划的调查及调整省内各局之间关系,负责保管大臣印鉴,审查管理公文函件,并对地方财务局实行综合监督,负责有关国内外财政经济的统计资料和出版这方面的刊物等工作。主计局是大藏省核心机构之一,负责拟定和执行国家预算。管理国库储备。起草有关财政、会计制度的法案、调查汇总国内财政制度执行情况、国外财政制度的资料以及有关担任“特别职务的国家公务员”的薪金、津贴、国家公务员互助等工作。主税局主要负责制定一般税收政策,管理调查国内税收制度以及同其他国家的税务协定等工作。理财局的主要职责是制定财政投资计划。发行国债,管理国库及国有财产,平衡国库收支、监督和管理地方财政事务,发行和回收纸币,管理和运用国内资金。证券局主要负责监督证券交易所、证券金融公司,管理调查有关证券交易,企业会计以及证券法的实施和批准,调查、制定有关流通市场的政策。银行局是统管、调查、制定国家金融政策以及管理、监督银行、信托公司、保险公司等金融机构的活动。国际金融局主要负责管理有关国际金融、外汇,调整国际金融和国内金融,调整国际收支以及调查外资引进、调查国际资本、市场情况,调查、管理对外投资等。关税局主要是管理、调查、起草关税制度以及同其他国家的关税协定。它还监督检查进出口货物、船舶、飞机,办理许可手续,征收进出口税等。为了对国内税收加强统一管理,大藏省于1949年6月设立了国税厅。其主要任务是:征收国税、监督考察税务员,监督、批准酒类的制造、贩卖及其价格和税制。国税厅在全国一个地方设有财务局,在冲绳设有冲绳综合事务局,以管理各地税务。此外,作为大藏省的咨询机构,有关税、金融、外资等17个审议会和审查会。大藏省还设有关税研究所、财务研究所、税务大学等附属机构。

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一、会计师事务所不属于政府监督部门。会计师事务所的监督属于社会监督。二、解释1、《会计法》确立了“三位一体”的会计监督体系。所谓三位,是指会计监督体系的结构包括三个层次:即单位内部的会计监督、政府监督和社会监督。所谓一体,是指各层次监督之间的相互联系、相互协调形成一个有机整体。2、单位内部监督是指为了保护其资产的安全完整,保证其经营活动符合国家法律、法规和内部制度,提高经营管理水平和效率,而在单位内部采取的一系列相互制约、相互监督的制度与方法。内部监督的本质是内部控制,是内部管理的重要组成部分。3、社会监督主要是指由注册会计师及其所在的会计师事务所依法对委托单位的经济活动进行审计、鉴证的一种监督制度。社会监督是对内部监督的再监督,其特征是监督行为的独立性和有偿性。4、政府监督主要是指财政部门代表国家对各单位和单位中相关人员的会计行为实施的监督检查,以及对发现的违法行为实施行政处罚。政府监督是对内部监督和社会监督的再监督,其特征是强制性和无偿性。

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