回顾中国会计准则的建设与发展之路在最近召开的2008年国际财务报告准则大会上，财政部会计司司长刘玉廷总结了中国会计准则的发展历程，中国会计准则走过建设、趋同、实施与等效等几个阶段后，愈加成熟完善。中国会计准则的建设刘玉廷指出，从2005年初开始到2006年，经过近两年的艰苦努力，中国建成了与中国市场经济发展进程相适应、并与国际财务报告准则相趋同的企业会计准则体系。长期以来，财政部会计司通过多种方式，培养了近40人的会计专业基础扎实的专业团队，其中大部分都具备在国际会计准则理事会、国际会计师联合会、国际会计公司等一年以上的工作经历，同时也具备对中国企业实际情况的了解。在中国会计准则多次征求意见过程中，我们始终保持公开透明的准则征求意见机制，敞开言路，集思广益，充分听取会计准则委员会委员和咨询专家的意见，对征求意见稿进行反复修改完善。中国会计准则征求意见稿形成之后，我们选择了部分有代表性的上市公司和大中型企业，对准则征求意见稿进行实地模拟测试。通过模拟测试，了解和掌握新准则对上市公司财务状况和经营成果的影响，从而使中国会计准则在坚持国际趋同的同时，能够适应中国的土壤，能够操作执行，并解决中国的实际问题。中国会计准则的趋同多年来，中国与国际会计准则理事会一直保持着密切联系，建立了十分良好的沟通机制与合作关系。在本次中国会计准则建设过程中，我们始终以开放的态度坚持推进中国会计准则的国际趋同。中国会计准则于2005年设计完成并实现了国际趋同，2006年2月15日正式发布了与国际财务报告准则趋同的中国会计准则体系。中国会计准则于2007年1月1日起实施后，我们与国际会计准则理事会的联系更加密切。2008年1月，中国会计准则委员会与国际会计准则理事会签署了《中国会计准则委员会—————国际会计准则理事会持续趋同工作机制备忘录》，确定了持续趋同工作机制，以进一步加强双方的交流与合作，推动建立全球高质量的会计准则。中国会计准则发布实施后，将会保持相对稳定，如果实际工作中出现新的交易或事项需要制定新准则加以规范，或者是国际会计准则理事会发布了新的或修改的准则，中国将根据基本准则并遵循既定的程序，制定必要的具体准则，同时考虑国际趋同的原则要求，以进一步完善和发展中国会计准则。中国会计准则的实施刘玉廷认为，中国会计准则从2007年1月1日起首先在上市公司施行，鼓励其他企业执行。中国财政部充分认识到，会计准则的制定固然重要，准则的实施更为关键。对于新兴和转型经济国家的中国而言，实施与国际财务报告准则趋同的新准则，可以说是一次严峻的考验和挑战。中国财政部与中国证监会等有关方面密切配合，周密安排，在准则实施前和实施过程中采取了系列行之有效的措施。一、组织开展大规模的会计准则培训从2006年7月开始，中国财政部通过三所国家会计学院等培训基地，全面开展了会计准则培训，主要面向全国上市公司、具有证券期货业务资格的会计师事务所、各级财政部门、相关监管部门和会计学术界等，直接受训人数逾万人。二、会计准则实施中的“过程控制”和强化监管建立了上市公司财务报告分析系统，采用“逐日盯市、逐户分析”的工作方式，加强对上市公司执行新准则的情况进行持续跟踪和监控，随时与相关上市公司和会计师事务所加强沟通和联系，及时解决会计准则实施过程中存在的问题。三、中国会计准则在1570家上市公司得到了有效实施通过上述系列措施，中国会计准则于2007年在1570家上市公司得到了有效实施。2008年，财政部会计司经过近5个月的艰苦努力，形成了超过2万字的上市公司执行新会计准则情况全面深度分析报告，论证了会计准则有效实施的事实。1．上市公司较好地实现了准则新旧转换上市公司披露的《新旧会计准则股东权益差异调节表》显示，按新准则调整后的2007年年初股东权益比旧准则股东权益净增加1002.67亿元，增幅仅为2.42%。总体情况基本持平，较好地实现了新旧转换。2．上市公司全面执行新准则，总体运行平稳1570家A股（含A+H股）上市公司的2007年年报显示，利润总额同比增长48.18%，净利润同比增长49.56%，净资产同比增长30.96%。分析表明，上市公司利润总额和净利润的增长主要源于营业利润，这与2007年度中国GDP11.9%的增长和财政收入32.4%的增长是协调的，反映了2007年经济的正常增长态势。3．上市公司境内外差异基本消除已披露年报的53家A+H股公司，按国际财务报告准则调整后的合并净利润总额比按中国会计准则编报的合并净利润总额多290.43亿元，平均差异率为4.69%；按国际财务报告准则调整后的合并净资产总额比按中国会计准则编报的合并净资产总额多1086.73亿元，平均差异率为2.84%。这些数据表明，上市公司2007年执行企业会计准则后，A+H股上市公司境内外差异基本消除，中国会计准则国际趋同的成效已经显现。4．进一步对企业会计准则具体项目执行情况分析，表明企业会计准则体系得到了有效实施企业会计准则包括38项具体准则，其中新修订的准则16项，新制定的准则22项，涵盖了会计实务中目前已经发生或者能够预见到的经济业务事项。通过对具体准则逐项进行深度分析，可以得出以下结论：中国会计准则包括1项基本准则、38项具体准则及其应用指南，从2007年开始，在1570家上市公司中得到了普遍应用，上市公司能够较为恰当地选择会计政策和作出会计估计，并按各项具体准则及应用指南规定进行确认、计量和报告。5．注册会计师按照新准则对上市公司2007年的审计结果基本上为标准审计意见中国的会计师事务所有近7000家，其中只有68家会计师事务所能够从事上市公司的审计业务，出具审计意见报告。分析表明，1570家上市公司中，有1464家公司的年报被注册会计师出具了标准审计意见，占比为93.25%，被出具非标准审计意见的公司仅有106家，占比为6.75％。中国会计准则的等效刘玉廷说，中国会计准则与国际财务报告准则实现趋同后，中国财政部就开始研究并启动与实施国际财务报告准则国家和地区会计准则等效互认工作，目前取得了积极进展。2007年12月6日，中国内地与香港签署了《关于内地企业会计准则与香港财务报告准则等效的联合声明》，促进两地资本市场发展。2008年4月22日，欧盟委员会就欧盟第三国会计准则等效问题发布正式报告，在2011年底前，欧盟委员会允许中国证券发行者在进入欧洲市场时使用中国会计准则，不需要根据欧盟境内市场采用的国际财务报告准则调整财务报表。这一报告将于2008年9月~11月间提交欧洲议会审议，一经批准即为法律。2008年4月18日，中国会计准则委员会代表团访问美国并与美国财务会计准则委员会就中美两国会计交流与合作问题签署了《中美会计合作备忘录》，在加强双方会计合作、建立相互交流的工作机制等方面达成共识。
趋同可提高国际贸易的效率，促进各国企业的国际经贸交流和投融资活动的发展。随着各国日益融入世界经济一体化发展，如果各国会计准则存在较大差异，为了达到投融资所在国的要求，企业必须花大量人力和财力去折算或重新调整会计处理方法，这样必然会降低会计的时效性，同时也增加了交易成本与投融资成本。因此，在全球经济一体化条件下，各国迫切需要有一套公认、一致、科学的会计标准来规范企业会计行为，确保生成公开透明、高质量的会计信息。因为会计信息已成为各市场主体达成市场交易的重要媒介，其质量的高低直接影响市场交易质量的高低，会计准则的趋同可消除不同会计实务生成信息的商业语言障碍，不同地域的企业可顺利地交流信息（包括财务信息），评估客户7的实力，促进资金有效流动，避免无效投资和资源浪费，促使资源在全球范围内得到优化配置，从而提高国际贸易的效率，降低交易成本，促进企业的国际经贸交流和投融资活动的发展。拓展资料1.会计准则是“一般通用的会计规则的公共合约”，是“为实现财务报告目的而约定的一种技术手段”，还是“政治程序的产物”会计业界给出了各种不同的定义。财政部王军副部长在全国上市公司董事长、总经理新会计准则培训视频会议上的讲话中从三个递进的层面上分别精辟地阐述了“什么是会计准则”：“第一，会计准则是反映经济活动、确认产权关系、规范收益分配的会计专业技术标准；第二，会计准则是资本市场的一种重要游戏规则；第三，会计准则是国家经济法规的重要组成部分，在国家经济生活甚至国际经济交往中发挥着日益重要的作用。”2.因此，他赞同西方学者所提出的“会计审计准则、企业内部控制以及政府外部监管，是促进资本市场健康发展的三大支柱”的论断。 改组后的国际会计准则委员会IASC正式提出了“趋同”（Convergence）的概念。“趋同”意指趋近同一，也就是一体化，即在世界不同的司法管辖区，相同的经济交易事项都应该使用同一的会计处理方法。
会计师年度述职报告 各位领导、各位同志： 现在我把自己一年来的思想和工作情况做以汇报，请予以评议。 一、履行职责情况 2004年4月份，由于工作的需要，我由陇东分公司调到集团公司总部工作，担任副总会计师和财务部部长职务，主要负责财务部的全面工作。报到后，我带领财务部一班人，在主管领导的正确领导下，围绕年初确定的工作思路和奋斗目标，认真履行职责，勇于开拓创新，顺利地完成了各项目标任务。财务部工作人员忠于职守，不辱使命。事前预测，事中控制，事后检查的财务管理体系进一步建立健全，以现金流量为核心的规范有效的资金管理体系进一步强化，以分散事权，集中财权为核心的财务结算体系进一步规范，以防范财务风险为核心的财务预警体系初步形成，以快捷高效为特点的财务信息网络体系逐步扩大，以人为本，以财为中心，以财务文化打造企业精品文化的理念开始树立，以开源节流，争取支持，谋求长远发展的财税优惠政策取得新的进步，集团财务运行质量进一步提高。这些成绩的取得是集团公司正确领导的结果，是兄弟部门支持配合的结果，是财务部一班人团结拼博的结果，也是集团广大财务人员共同努力、艰苦奋斗的结果。作为我个人，主要在引导、服务、监督和协调方面做了一定的工作。现将这8个月的工作做以汇报： （一）解放思想，不断更新工作思路 思路决定出路，解放思想的程度决定工作的提高速度。立足于小行业，谋求干大事业、求大发展。一年来，我十分注意用解放思想来总揽全局，推动发展。一是以权力观教育为契机，认真学习经典理论著作、江总书记“三个代表”重要思想以及市场经济理论，管理科学等相关知识，利用部分时间深入基层调查研究，虚心听取基层意见，使自己对分、下属公司的要求，对工作人员制定的标准，对财务部的情况有了更准确的把握；二是面对国内国际不断变化和会计财务政策越来越不稳定的新形势，初步学习了我国加入WTO、国家调整产业政策、投资政策对我们的正负面影响及政策走向、对财务部的工作方向进行了认真思考；三是着眼于服务、指导、监督的基本职能，立足于行业和集团的实际，对照集团公司的深层次发展战略规划和工作思路，重新审视了总部财务工作的优势，进一步明确争先进位的突破口。通过三个方面的综合思考，我认为有历任领导、同事打下的坚实基础，有先进的办公设施等硬环境，有高素质人才群体这种软环境支持，有全体工作人员管理再上新台阶的强烈愿望，有领导的大力支持，财务部工作要实现新的发展。在此基础上，我进一步理清了工作思路，初步提出了一系列新的工作目标。比如财务部工作对总部以财务政策引导为主，对分公司以服务、监管为重点，对下属公司以指导、引导为主；在资金管理上主要以流动资产为主，重点掌握现金资产、存货资产和应收账款占用，核心是增大流入，减少流出，使集团保持较高的支付能力和变现能力；在财务管理上，抓住预算管理这个总纲，突出事前、事中、事后控制；在环境的营造上，对内，我始终扮演协调者的角色，以身作则，以人格感染人，言传不如身教，时刻注重以行为带动人，给同事们创造一种宽松的干事环境；对外，注重财务公关，能主动积极和有关部门多方联系，通过努力，取得了他们的支持。我从基层一个政策的执行者变成集团公司有关制度的制定者，思路必须发生本质的变化。思路的调整，使同事们相处融洽，遇事多商量，少指令。目前财务部干事创业的氛围日益浓厚。集团公司财务对外形象始终得到了省厅等有关部门的高度认可。 （二）求真务实，认真履行工作职责 出实招、重实干、求实效是财务工作的出发点和落脚点。今年以来，我和同事们围绕以人为本、以财为中心工作理念和集团公司领导“企业管理的重点是财务管理，财务管理的重点是资金管理，资金管理的重点是现金流量管理”的指示精神，真抓实干，团结拼博，确保了相关工作有序高效运转。 1、突出发展抓重点。财务部今年确定的重点是“一个加强、二个压缩、三个创新、四个严格”，一个加强是继续加强会计人员学习，努力造就一支爱岗敬业，能当家、善管理的高素质理财队伍。一年来，除了参加公司统一组织的学习外，财务部重点学习了新会计准则、新办法，我们给集团公司财务人员配备、征订了适用的学习书籍，并积极组织在兰的全体财务人员参加省会计局、省厅举办的三个准则培训班，取得了全部合格的好成绩，参加了外经贸部举办的会计制度培训研讨班，开拓了视野，更新了观念；平时还有针对性地进行一些专业学习，如《住房公积金管理办法》，《企业国有资本与财务管理暂行办法》等，寓学习于工作中，学字当头，对提高财务人员理论水平、认识水平、管理能力起到了促进作用；二个压缩是压缩存货和应收账款的占用，优化资产结构。上半年结束后，通过财务我们财务分析，应收账款和存货占用资金呈攀升势头，根据领导安排，财务部随即进行专题分析，对分、下属公司不规范的账务处理进行了统一，并确定谁批准，谁负责，谁赊欠，谁负责，没有责任人视同管理不到位由公司经理负责的原则，责任到人，加大清收，合理加速库存周转，目前应收账款和库存商品逐步趋于合理，优化了资金结构；三个创新即制度创新，管理理念创新，理财思维创新。全省经营体制全面理顺后，集团公司按照规范的方式对其进行了改制，从财务报告来看，大部分单位能按集团公司和分公司的有关规定和制度执行，但少数单位在会计核算、股权管理和税后利润分配等方面还存在较多问题和模糊认识，我们除下通知进行规范外，主要是调整管理思路，一是在制度制定前进行全方位、多角度、深层次的学习和换位思考，把制度建设做为企业文化建设的重点去构筑，管理的本质是控制，而控制的核心是各项规范制度要变成自觉行为，由一个被动的执行者升级为主动的实践者，达到人人具有强烈的财务意识，人人采用严格的财务手段，人人追求明确的财务目标，制度、人性的融合，使制度在不经意中得以渗透，这就是我们追求较高境界和层次。制度的刚性，手段的单一，员工心理的抵触，在实践中是对劳动生产率的降低，是对生产力的弱化，把制度人格化，归入企业文化建设中去，这是我们理财思维的创新；二是抓管理建章立制，鼓励争创一流。今年财务部修订的8个制度和下发的相关管理文件都体现了这种新意；三是制度体现了与时俱进的要求。修订制度中，我们用排法定责的方式，对照检查制度和工作，对废止的条文进行了清理，对不合时宜的条款进行了修订，对空缺的进行了完善，使制度体现出新意来，力求满足集团公司长远的管理需要；四个严格是严格财务报告管理，严格投资管理，严格预算管理，严格股权管理。财务报告是企业的“睛雨表”，这张“睛雨表”的准确与否关系到集团的决策正确与否，今年我们出台了《财务报告评比办法》、《财务分析评比办法》，一方面是规范报表行为，提高各级领导对这项工作的重视，另一方面是引入激励机制，激活生产要素。二是清理调整、分红配股、转让受让股权，改善了集团公司股本结构，规范了集团公司对下属公司的投资，制订了专用的备查薄，实施电算化管理。股权管理是现化企业的核心管理，股权实质上是发言权和表决权。为此，在财务预算、利润分配等工作上，我注意处理行政管理和股权管理的关系，属行政管理的，不用股权管理；属表决管理的，不用行政管理，属行业管理的，不用股权管理，力争减少对下属公司和分公司不必要的干预，对下属公司财务预算依法实施审核制度，对分公司预算实施审批制度，规范了以股权管理为线，实施集团化母下属公司管理的要求。三是严格了投资管理。根据公司安排，财务部对项目资金进行了清理，并规范了管理，实行季报制度，建立规范的项目报表和账目，使项目的总结得以顺利论证，同时加强了资金投入的管理，本着必须、合理、严格的原则，管好用好行业这笔“引子钱”。全年投放440万元，随着其他款项的陆续到位，累计拨款将突破1700万元，解决了下属公司中上无片瓦，下无寸土企业的困难和补足集团公司部分不到位的投资款。四是严格了预算管理制度。根据主管领导安排，通过几年的努力，集团的预算管理已逐步走上了正规。特别是财政部《关于企业实行财务预算管理的指导意见》下发后，我们进一步规范了预算的程序，预算的内容和预算管理的奖罚措施，成为集团强化财务管理的一种有效手段。在强化内部的预算管理中，我们始终坚持指标留有余地、稳健发展的预算原则，坚持先生产后生活的原则，努力加强基础设施建设，近三年在仓储营业设施的建设上积累了资金，投资将达到1700万元；坚持在经济效益增长的前提下，职工收入适度提高的原则；坚持集权与分权的原则，重大财务事项，财务政策必须高度集中，以维护集团的整体营运效率，对一些具体事项充分授权，以调动基层的积极性、创造性；坚持牢牢把握企业总体奋斗目标，预算出适合企业的总目标以及细化给每个下属公司的经营管理目标及各方的责权关系。为了保证预算管理的有效实施，母、下属公司之间定期进行信息反馈，对预算的执行情况进行跟踪监控，防止责任单位为完成预算而采取的短期行为，确保了预算目标的实现。预算管理过程中我们采取了事先预算、事中监控、事后分析的办法，实现了母公司对下属公司整个经营活动的动态管理。在预算的基础上，我们参照国有企业效绩考核评价指标与各单位签订当年目标管理责任书，确定必保任务，并与预算指标相挂钩，对虽完成目标任务，但突破或完不成预算指标的项目实行否决的办法，严格的考核奖罚制度，有效的管理措施和激励机制，市场实现了封闭运行，逐年提高提供了支持和保障。 2、立足稳定解热点。针对股权管理不规范，下属公司换届人员交流增多的现状。我组织财务部对全集团的股权进行了清理，并将规范股权管理的原则性意见提交集团财务会议集体讨论，进行了有益的偿试和探索；针对集团公司对下属公司投资不到位，对下属公司应付分公司货款240万元进行了债转股，给下属公司注入了急需的资金，同时降低了分公司货款占用，实现了双赢；针对明年配送中心的正式投产运行，及早研究布置明年的配送核算；针对分公司费用开支不申报，费用专户不合理占用资金的问题，我们一方面和分公司沟通交流“十统一”的思想，算效益账，另一方面细化预算，实行费用按月结算申报制度，半年来各分公司积极配合，使得闲置资金数额得到压缩；针对集团的财务管理中显露出类似的热点问题，我们都能热情服务，积极探索，立足稳定，寻找解决方案，力求最佳。 （三）勤政廉洁，树立良好的对外形象 做好部门工作，要靠一班人团结协作，关键在部门领导人。为此，我始终坚持以身作则，率先垂范，以此带动集体树立良好形象。一是讲绩效，增强工作责任心，围绕建设务实高效的工作机制，我在认真履行自身职责的同时，对所有工作岗位实行责任制，强化了工作责任，在本部门形成了比实干、比效率、比成绩的氛围，确保工作有长计划短安排，有部署有检查，有措施有效果；二是讲团结，增强步调一致性，对领导，摆正自己位置，演好自己角色，做到正参不歪参，到位不越位，自觉维护统一。对同事，我能自觉接受监督，积极争取支持，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，既强调意志集中，步调一致，又坚持民主决策，不搞一人说了算；职责上分，目标上合，工作上分，思想上合，任务上分，步调上合，既讲分工，又讲合作，经常倾听各方面的呼声，在生活上关心他们，工作中注意听取和尊重他们的意见和建议，努力调动各方面的工作积极性；三是讲效益，增强工作的务实性，杜绝以会议落实会议，以文件落实文件的问题，精简文件和会议，会议上力求解决实际问题，减少虚套和不必要的往来应酬，减轻对分、下属公司财务工作的压力，集中精力解决大事、思考难事；四是讲正气，增强廉洁自律性，我时刻注意表率和示范作用。在工作生活中，按照“自省、自重、自警、自励”的要求，从小事做起，从点滴做起，管住自己，带好队伍，不谋私利；五是讲奉献，克服自己生活上的困难，立足工作、充实自己，不计较个人得失，全身心投入到工作中去。 二、思想作风建设情况 当今世界正发生着人类有史以来最为迅速、最为广泛的变化，“全球经济一体化”、“知识经济”、“西部大开发”新名词、新事物不断涌现，知识更新飞速，不学习就要落后。一年来，我在自己学习、加强思想建设上下了一些功夫，取得了一定效果。 （一）学理论。重点学习了省第十次党代会上领导的讲话；江总书记在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上的讲话；“七一”社论；“三个代表”重要思想；接受了权力观教育；学习了《公民道德规范实施纲要》、《“四五”普法简明读书》、十六大精神和修订后新党章等内容。 （二）学科技。采用科技手段更快更新地获取意见，加快知识的更新，加快知识的占用量，一是电脑充电；二是书海知识；三是信息家电获取知识。 （三）学专业。一是学习最新企业会计制度、经济法规；二是学历学习，今年继续参加了工商管理专业专升本科的教育；三是参加全国高级审计师职称考试。 有播种就有收获，通过学习开阔了视野，丰富了知识，充实了自己，带动了别人，同时也促进了自己在更高层次上抓好工作的自觉性。 三、 存在的问题和今后努力方向 回顾检查自己这段时期的工作，虽然围绕自身工作职责和年初确定的工作目标，做了一定的工作，取得了一定的成绩，但与集团的要求和同志们的期望相比，还存在一定的差距。我认为自身还存在三个问题；第一、自身学习不够，理论思考和科学实践水平有待于进一步的提高，深入研究集团宏观管理还不够；第二，忙于事务，工作方法急待提高；第三，有时思想上还存在畏难情绪。对这些问题，我将在今后的工作中加以解决。 一是继续加强学习，提高领导水平和驾驭工作的能力，努力适应管理需要，着眼于理论运用，着眼于理论的思考和理性实践，着眼于新的实践和新的发展。 二是进一步解放思想，强化开拓创新意识。从集团的实际出发，从解放思想入手，下大力气克服求稳怕乱，患得患失的消极思想和不良情绪，积极探索新时期财务运作特点和管理手段的变更。 三是在财务管理上牢固树立以人为本，以财为中心的理念和建立诚信会计体系，探求适合企业特点的财务文化。 四是工作思路上要处理好速度与效益，规模与结构，当前与长远，社会效益与经济效益的关系，为集团的中长期发展积累财力。 五是工作方法上运用“上者为闲，能者居中，工者局下，智者在侧”的经典，用人之长，调动各方面的主观能动性。 六是进一步加强自身建设，完善部门负责制度，个人岗位责任制，率先垂范，深入基层调查研究，狠抓落实、多办实事的工作作风，用自身良好的形象维护集团的整体形象。 七是紧紧把握公司的战略发展脉搏，深入开展会计人员职业道德教育，提高理财队伍的整体素质，带好队伍。 八是研究强化集团整体运作水平的新途径，重点是盘活资产，调整结构并探索集团资产采购，提高资金使用效率。 请大家对我的述职给予批评指正。
