会计造假的防范与治理措施:1.不断完善会计职业道德教育力度诚信守法是对每一个会计从事人员乃至每个公民的基本要求,一位会计工作者职业素质的高低将直接影响到其工作质量的好坏,要想提高会计信息的真实性就必须先提高会计人员的职业道德。为此,应该建立会计职业道德规范体系,不断加强会计职业道德教育,是会计人员都能遵纪守法的工作,对会计造假采取一种鄙视与鄙弃的态度。2.加强内部控制制度,提高企业内部管理会计内部控制是指企业内部建立会计控制体系。一个企业拥有完善的会计控制体系,就可以对会计的行为进行严格的约束,切断会计造假行为的途径与载体,从而可以从源头上阻止会计造假事件的发生。因此,企业应该加大对内部会计监督和审查的重视,在遵守《会计法》的基础上,不断完善内部会计控制制度,提高企业的内部管理。3.完善法律法规,提高造假成本由于会计造假收益大于成本,使得一些会计人员不惜不顾道德底线、无视法律去进行伪造会计信息。目前我国《会计法》对会计造假者的处罚是,情节严重者吊销会计资格证,二年内不得重新申请,情节特别严重者,吊销会计从业资格证,五年内不得重新申请。这显然处罚力度过小,间接成本过低。因此,我国应该根据我国的会计造假事件的实际情况,来重新制定会计造假事件的处罚方式,使会计从事人员绝不敢越雷池一步。4.加强行政事业单位实行会计集中核算的重要性实行会计集中和核算能够全方位、全过程的掌握和监督各单位的每笔资金活动情况,能够为单位资金支出的有序性、计划性提供保障。会计核算中心应该选配业务素质较高的专职会计来负责日常资金收支事物,并且要定期对资金收支进行清查盘点,防止因账务不实而导致会计信息失真,同时还要建立明确的经费开支标准,规范经费的支出渠道,对于互相攀比、滥发钱物的现象要进行严肃的处理,除此之外,还应所引进一些会计电算化系统,来提高会计工作人员的工作效率和会计信息的质量。
加强会计职业道德的建设措施
一、会计人员职业道德缺失的原因探析
在企业经营发展过程中,广大会计人员具有良好的职业道德,能够恪尽职守、廉洁奉公、坚持原则,通过兢兢业业的工作和劳动,为企业的发展壮大奉献着自己的力量。但是也有个别会计人员的职业道德意识淡薄,在小团体利益乃至个人利益的驱动下,不能坚持原则,为违法违纪活动出谋划策,甚至直接参与编造虚假的会计凭证、会计账簿、会计报表,使会计行为偏离了既定的会计目标,给企业及社会带来了一定的经济损失。纵观个别企业会计人员职业道德缺失的原因,总体来说是由以下几方面的因素造成的。
一是随着社会主义市场经济的不断深入和发展,社会物质文明和文化生活日趋丰富,人们在享受富裕生活的同时,社会上也产生了一些与社会主义精神文明不相适应的享乐主义和拜金主义思潮。受这种思想的影响,个别会计人员置国家与集团利益于不顾,违反会计准则,为自己或小团体谋取私利。
二是部分企业由于制度不健全,监督机制不完善,个别领导在大权独揽的情况下,为了企业的局部利益甚至个人私利,虚报浮夸,指使甚至强令会计人员编制虚假的会计信息,如不按其意行事,会计人员就会面临下岗、炒鱿鱼的困境,导致部分会计人员为了保住工作以维持生存而无法坚持原则,被迫参与造假,损害了国家和集体的利益。
三是部分会计人员业务素质较差、道德素质偏低,甚至个别会计人员并不是专业人员,没有接受过正规的学校教育,而是半路出家。在此条件下,由于对会计制度和会计准则理解不到位,加之自我约束意识较差,每天与金钱打交道,难以分清利害,经不住诱惑,导致出现一些违规违法的行为,给企业及社会带来经济损失。
二、加强会计职业道德建设的是社会主义经济建设的必然要求
1.我国的经济形式发展要求必须加强会计职业道德建设
我国正处在社会主义初级阶段,经济体制改革的目标是建立卓有成效的社会主义市场经济体制,而这必将给社会生产方式及人们的生活方式带来巨大的变化,国家、集体与个人三者之间的利益关系及人事关系较过去更为复杂。社会经济领域的巨大变化对会计职业道德提出了新的挑战,明确了新的任务,这就要求会计职业道德建设,强化会计人员的诚信道德意识。
2.会计人员职业道德缺失会阻碍市场经济的健康发展
当前,如果会计人员不是忠于职守、廉洁奉公,而是违背会计职业道德,利用职权索贿贿赂、用权利经营、搞权钱交易,那么生产要素就不会按照价值规律运行,资源和资金也不会朝最佳方向流动,市场经济中就难以形成平等的竞争机制。
3.法律的完备性存在一些漏洞
规范会计人员职业行为的规则主要体现在各种财经会计法律、规章、制度之中,但在强调运用会计法规、法令、纪律来规范会计人员职业道德的自我约束,他们就会利用财经会计法规的某些不完备的条款,干各种损人利己、损公肥私的勾当,想方设法搞投机、钻空子。加强会计职业道德建设的目的是促进会计人员不断追求崇高的.会计道德观念,达到更高的会计道德境界、锻炼出高尚的会计道德品质,从而在会计工作中廉洁奉公、忠于职守、勤俭理财、全心全意为人民服务。
4.会计工作是经济管理工作的重要组成部分
会计信息是企业经营决策、国家宏观调控的重要依据。要提升会计工作质量,提高会计队伍整体素质,保证会计信息的真实性和准确性,会计人员就必须树立良好的职业道德风尚,做德才兼备的理财者和管理者,做到“诚信为本、操守为金、坚持准则、不做假账”。
5.会计职业道德是实现企业会计目标的重要保证
从会计职业关系角度讲,会计目标就是为会计职业关系中的各个服务对象提供有用的会计信息。能否为这些服务对象及时提供相关的、可靠的会计信息,取决于会计职业者能否严格履行职业行为准则。如果会计职业者故意或非故意地提供了不充分、不可靠的会计信息,会严重背离会计目标,造成会计信息严重失真,使服务对象的决策失误,甚至导致社会经济秩序混乱。因此,会计职业道德规范约束着会计人员的职业行为,是实现会计目标的重要保证。
三、提高会计职业道德建设的措施
1.加快法制体系建设,营造良好的会计监督环境
为了保障《会计法》的有效施行,还必须建立健全相应的会计法规规章,使《会计法》的有关规定具体化。近年来,为适应经济发展的要求,我国会计法规制度建设取得重要进展,相继发布实施《总会计师条例》、《会计专业技术职务试行条例》、《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》、《代理记账管理暂行办法》、《会计档案管理办法》、《企业会计准则》、《事业会计准则》、《会计从业资格管理办法》以及一系列的会计核算管理制度、会计法规等制度,基本保证了会计工作有法可依、有章可循。
2.加强社会教育机制,启发行为人的良知诚信
在多大范围和什么程度上为人们所接受,取决于诚信的宣传和教育。要让人们认识到,诚信是重要的并且有益的,诚信是必然趋势。会计诚信教育的主要对象,应当是掌握着会计诚信水平支配权的强势集团,包括企业负责人,能够影响企业负责人的政府官员以及会计师事务所的合伙人,而不仅仅是一般的会计人员。而应将会计诚信教育作为会计职业道德建设的第一重要内容;要将会计诚信教育的目标定位于赋予会计人员适应时代要求的会计人格精神;要把会计诚信教育的重点放在会计诚信信念、诚信文化、诚信制度的教育上。
3.完善企事业单位内部控制制度,建立健全有效的激励约束机制
内部控制制度是现代企业管理的一项重要制度,也是企业内部财务管理和会计核算的基本规范。企业要建立科学合理高效的内部控制制度,使日常会计业务处理及会计档案管理每一环节的人员之间分工科学,职责明确,形成既能相互协作又能相互监督、相互制约的机制。与此同时,在日常的财务管理工作中,还要建立健全有效的激励约束机制。根据会计人员的会计职业道德情况建立检查、考核、评价、奖罚制度,并与其岗位资格、聘任专业职务、提职、晋级、精神与物质奖励等结合起来,促进会计人员严格遵守职业道德,提高工作质量和效率。
一. 为加强会计职业道德建设,主管部门可以采取的措施有建立完整的会计职业道德体系,会计职业道德建设是一个复杂而开放的系统工程,应从以下几方面入手:(1)明确会计人员的职业道德标准。(2)有计划开展会计人员职业道德教育。(3)培养会计人员的职业道德修养。总之要使会计人员做到以法管财,形成会计人员必须认真、客观、公正地处理每一笔经济业务,以高度的责任感和使命感来对待每一笔会计事项。二.建立监督机制,使之形成由财政、税务、审计等部门对会计人员遵守职业道德情况经常进行检查,督促。把会计人员遵守职业道德规范情况与奖惩、晋升、聘任专业技术职务结合起来,这样既可以提高会计工作的水平和质量,又可以帮助会计人员正确理解和执行国家财经制度,增强会计监督工作的力度,使会计职业道德建设适应社会主义市场经济的发展。三.加强理论学习,提高会计人员的道德水平会计人员要努力学习政治,提高思想觉悟及时了解并熟悉国家制定的各项财经法规、财务制度、方针、政策。严格执行和遵守会计法、税法、审计法等相关法律制度,强化法律意识,提高自身修养。而且要自觉反省自己,以正确的会计职业道德观念战胜错误的会计职业道德观念,使之逐渐形成良好的会计职业道德。(1)建立会计岗位轮换制度,推行会计人员委派制《会计基础工作规范》中明确规定:“会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换”。实行有计划的会计轮岗制,有利于加强会计工作的内部监督,防止贪污腐化行为出现。实行会计轮岗制,可以保证会计人员独立开展工作,确保会计信息真实、可靠。也有利于会计管理水平整体的提高,激发会计人员创造和提出业务工作的新思想和新思路。四.提高注册会计师队伍的素质,用法制手段规范社会审计监督由于注册会计师作为维护经济秩序,公正鉴证财务报告信息真伪的“经济警察”,应成为提高会计信息质量的重要力量,但实际情况令人深感担忧。因此一方面要通过各种培训来提高注册会计队伍的业务素质,更重要是通过法律手段严厉打击那些违反职业道德与企业内外勾结,提供虚假报告的注册会计师和会计师事务所,从而保证这个行业的公正性,规范社会监督职能。五.建立与会计电算化有关的会计准则随着会计电算化的不断普及,计算机与会计工作密不可分了。但是我国目前还没有这方面的会计准则。严重滞后与实际工作的需要,必将影响新形势下会计工作的质量。因此应尽快制定相关准则,来规范会计电算化条件下的会计工作,从而保证会计信息质量。