国家对会计扶持政策：1、制定有关的相关政策2、通过主要新闻媒体和网络广为宣传，大规模报道新审计准则的基本内容和主要精神，争取通过各种渠道把新准则发布实施的信息传递到全社会3、财政部还将采取群众喜闻乐见的各种形式广泛宣传新准则，目前已确定将举办一次全国性会计知识大赛，大赛拟于上半年启动，共分两个赛程4、为扩大宣传，提升培训质量，会计司和中注协正在分别撰写一本权威、统一的新会计准则和审计准则体系培训教材
回顾中国会计准则的建设与发展之路在最近召开的2008年国际财务报告准则大会上，财政部会计司司长刘玉廷总结了中国会计准则的发展历程，中国会计准则走过建设、趋同、实施与等效等几个阶段后，愈加成熟完善。中国会计准则的建设刘玉廷指出，从2005年初开始到2006年，经过近两年的艰苦努力，中国建成了与中国市场经济发展进程相适应、并与国际财务报告准则相趋同的企业会计准则体系。长期以来，财政部会计司通过多种方式，培养了近40人的会计专业基础扎实的专业团队，其中大部分都具备在国际会计准则理事会、国际会计师联合会、国际会计公司等一年以上的工作经历，同时也具备对中国企业实际情况的了解。在中国会计准则多次征求意见过程中，我们始终保持公开透明的准则征求意见机制，敞开言路，集思广益，充分听取会计准则委员会委员和咨询专家的意见，对征求意见稿进行反复修改完善。中国会计准则征求意见稿形成之后，我们选择了部分有代表性的上市公司和大中型企业，对准则征求意见稿进行实地模拟测试。通过模拟测试，了解和掌握新准则对上市公司财务状况和经营成果的影响，从而使中国会计准则在坚持国际趋同的同时，能够适应中国的土壤，能够操作执行，并解决中国的实际问题。中国会计准则的趋同多年来，中国与国际会计准则理事会一直保持着密切联系，建立了十分良好的沟通机制与合作关系。在本次中国会计准则建设过程中，我们始终以开放的态度坚持推进中国会计准则的国际趋同。中国会计准则于2005年设计完成并实现了国际趋同，2006年2月15日正式发布了与国际财务报告准则趋同的中国会计准则体系。中国会计准则于2007年1月1日起实施后，我们与国际会计准则理事会的联系更加密切。2008年1月，中国会计准则委员会与国际会计准则理事会签署了《中国会计准则委员会—————国际会计准则理事会持续趋同工作机制备忘录》，确定了持续趋同工作机制，以进一步加强双方的交流与合作，推动建立全球高质量的会计准则。中国会计准则发布实施后，将会保持相对稳定，如果实际工作中出现新的交易或事项需要制定新准则加以规范，或者是国际会计准则理事会发布了新的或修改的准则，中国将根据基本准则并遵循既定的程序，制定必要的具体准则，同时考虑国际趋同的原则要求，以进一步完善和发展中国会计准则。中国会计准则的实施刘玉廷认为，中国会计准则从2007年1月1日起首先在上市公司施行，鼓励其他企业执行。中国财政部充分认识到，会计准则的制定固然重要，准则的实施更为关键。对于新兴和转型经济国家的中国而言，实施与国际财务报告准则趋同的新准则，可以说是一次严峻的考验和挑战。中国财政部与中国证监会等有关方面密切配合，周密安排，在准则实施前和实施过程中采取了系列行之有效的措施。一、组织开展大规模的会计准则培训从2006年7月开始，中国财政部通过三所国家会计学院等培训基地，全面开展了会计准则培训，主要面向全国上市公司、具有证券期货业务资格的会计师事务所、各级财政部门、相关监管部门和会计学术界等，直接受训人数逾万人。二、会计准则实施中的“过程控制”和强化监管建立了上市公司财务报告分析系统，采用“逐日盯市、逐户分析”的工作方式，加强对上市公司执行新准则的情况进行持续跟踪和监控，随时与相关上市公司和会计师事务所加强沟通和联系，及时解决会计准则实施过程中存在的问题。三、中国会计准则在1570家上市公司得到了有效实施通过上述系列措施，中国会计准则于2007年在1570家上市公司得到了有效实施。2008年，财政部会计司经过近5个月的艰苦努力，形成了超过2万字的上市公司执行新会计准则情况全面深度分析报告，论证了会计准则有效实施的事实。1．上市公司较好地实现了准则新旧转换上市公司披露的《新旧会计准则股东权益差异调节表》显示，按新准则调整后的2007年年初股东权益比旧准则股东权益净增加1002.67亿元，增幅仅为2.42%。总体情况基本持平，较好地实现了新旧转换。2．上市公司全面执行新准则，总体运行平稳1570家A股（含A+H股）上市公司的2007年年报显示，利润总额同比增长48.18%，净利润同比增长49.56%，净资产同比增长30.96%。分析表明，上市公司利润总额和净利润的增长主要源于营业利润，这与2007年度中国GDP11.9%的增长和财政收入32.4%的增长是协调的，反映了2007年经济的正常增长态势。3．上市公司境内外差异基本消除已披露年报的53家A+H股公司，按国际财务报告准则调整后的合并净利润总额比按中国会计准则编报的合并净利润总额多290.43亿元，平均差异率为4.69%；按国际财务报告准则调整后的合并净资产总额比按中国会计准则编报的合并净资产总额多1086.73亿元，平均差异率为2.84%。这些数据表明，上市公司2007年执行企业会计准则后，A+H股上市公司境内外差异基本消除，中国会计准则国际趋同的成效已经显现。4．进一步对企业会计准则具体项目执行情况分析，表明企业会计准则体系得到了有效实施企业会计准则包括38项具体准则，其中新修订的准则16项，新制定的准则22项，涵盖了会计实务中目前已经发生或者能够预见到的经济业务事项。通过对具体准则逐项进行深度分析，可以得出以下结论：中国会计准则包括1项基本准则、38项具体准则及其应用指南，从2007年开始，在1570家上市公司中得到了普遍应用，上市公司能够较为恰当地选择会计政策和作出会计估计，并按各项具体准则及应用指南规定进行确认、计量和报告。5．注册会计师按照新准则对上市公司2007年的审计结果基本上为标准审计意见中国的会计师事务所有近7000家，其中只有68家会计师事务所能够从事上市公司的审计业务，出具审计意见报告。分析表明，1570家上市公司中，有1464家公司的年报被注册会计师出具了标准审计意见，占比为93.25%，被出具非标准审计意见的公司仅有106家，占比为6.75％。中国会计准则的等效刘玉廷说，中国会计准则与国际财务报告准则实现趋同后，中国财政部就开始研究并启动与实施国际财务报告准则国家和地区会计准则等效互认工作，目前取得了积极进展。2007年12月6日，中国内地与香港签署了《关于内地企业会计准则与香港财务报告准则等效的联合声明》，促进两地资本市场发展。2008年4月22日，欧盟委员会就欧盟第三国会计准则等效问题发布正式报告，在2011年底前，欧盟委员会允许中国证券发行者在进入欧洲市场时使用中国会计准则，不需要根据欧盟境内市场采用的国际财务报告准则调整财务报表。这一报告将于2008年9月~11月间提交欧洲议会审议，一经批准即为法律。2008年4月18日，中国会计准则委员会代表团访问美国并与美国财务会计准则委员会就中美两国会计交流与合作问题签署了《中美会计合作备忘录》，在加强双方会计合作、建立相互交流的工作机制等方面达成共识。
从2007年1月1日起实施的新会计准则包括1个基本会计准则及38个具体会计准则，与旧会计标准相比，新会计准则填补了不少会计规范的空白，如企业合并、股份支付、政府补助、投资性房地产、生物资产、石油天然气、金融工具、保险合同等。过去我国会计实务在上述方面缺乏规范造成无法可依，实务操作五花八门，新会计准则的出台弥补了这些漏洞，为中国会计实务规范作出贡献。但与此同时，新会计准则的出台也给审计工作带来了新的问题，主要表现在两个方面：一是会计准则的技术难度系数加大，审计技术需要升级；二是会计自由裁量权加大，更加依赖会计人员的职业判断，导致财务数据操纵概率增大。这些都对审计人员提出了严峻的挑战。一、新会计准则除了在《长期股权投资》准则核算下的投资外，其余全部列为《金融工具确认与计量》中核算。除此之外，新会计准则还引入了一些与国际接轨的会计理念，如资产负债观、实体观等，并引入了与国际接轨的会计方法，如公允价值计量、企业合并的购买法、股权投资的权益法、所得税的资产负债表债务法，这些方法的引入使中国会计准则与国际会计准则在基本接轨的同时，也导致对审计人员 “增负”，审计人员只有系统学习估值技术和方法，才能适应新会计计量的需要。随着会计技术的升级，审计技术也必须升级，否则很难对会计信息是否真实公允做出判断，以前公司主要造假手法是业务造假，包括虚列或隐瞒收入或费用等，而当会计准则赋予其充分的造假空间时，财务舞弊技术也立即升级换代，充分利用其会计选择权。以前审查重点是单据是否真实、实物债权是否存在，面对公允价值会计信息的审查需要改变传统历史成本信息的审查思路，审计人员应由查账师升级到审计分析师，报表编制者需要估值技术，包括风险管理，审计人员也同样需要这些专业知识，也会做企业分析，这样才能对资产风险的确认、计量和披露做出正确的结论。目前新审计准则确立了审计风险准则为核心的思路，会计信息以经营风险的确认、计量、披露为核心，审计技术也转向以重大错报风险的识别、评估和应对为核心，这给我们习惯于账项审计的审计师提出了严峻的挑战。二、新会计准则在鼓励企业发展的同时，也带来强烈的负面效应，即利润操纵现象无法回避。新会计准则给人的感觉就是给管理当局更多的会计选择权，会计弹性空间越来越大，资产减值不得转回只是堵了一个口子，却给了更多的口子。在会计标准执行监管最严厉的资本市场上，会计信息虚假披露现象并不少见，在这样一个背景下推广新会计准则，面临道德风险的挑战，由于新会计准则在确认和计量、披露方面主观性增加，报表编制者的自由裁量权也大大增强，会计信息由谨慎向中性过渡。滥用会计准则现象随着新准则的实施不但不能得到遏制还会蔓延，会计信息质量短期内可能会恶化，这也许是会计改革必然要付出的代价。面对新会计准则所带来的挑战，审计工作可以从以下三个方面加以应对：（一）审计机关应该加强对审计人员新知识培训，使审计人员掌握新旧会计准则的不同之处，做到魔高一尺，道高一丈，在技术上时刻保持领先一步，这样才能更好的适应审计工作发展的要求。（二） 新会计准则使企业在操纵利润方面有了更多的手段，因此审计人员在今后的工作中应该对会计弹性空间较大的地方予以多加关注。（三）审计机关应加强监管，加重惩处措施。我国的会计准则在逐渐和国际接轨的同时，对扰乱市场经济秩序，恶意制造虚假会计信息行为的处罚还是偏弱（例如与美国安然公司相比较）。只有加强监管，加重惩处措施，才能够使那些自我约束机制较差的企业，不敢再越雷池半步。
新会计准则培训心得体会 一、转变思想、更新观念，提升工作业绩 授课前老师给我们讲解了新会计准则制订的一些背景，新会计准则很大的一个变化点是与国际会计准则趋同，更多从报表使用者的角度考虑，怎样让报表使用者更真实的看到公司财务经营状况。这是以前我所不知的，只知道会计准则修订了，但不知为什么这样修订，通过此次培训使我对新会计准则有了一个更加全面、细致了解。 面对新的形势、新的挑战，作为一名财务工作者，我想首先要解决的就是观念问题，不能仅停留在旧的思想观念之中，要转变思想、更新观念，多从报表使用者的角度出发，全面系统的学习新会计准则、新税法，认真、细致的搞好财务工作。二、要学有所思、学有所想，达到学以致用 此次培训李老师自始至终都给我们一个提示，“请大家不要看讲义，讲义我可以给你们，现在重要的是你跟着我的思路进行想，因为我们的时间有限，短短两天时间我不可能面面具到都讲，只要你把我所讲的例题搞明白了，然后进行举一反三，回去之后你不就可以应用到实际工作中了吗”。李老师给我们的这种学习方法很好，让我们的学习起到了事半功倍的效果。同时，我也给了我们一个很好启示，怎样将所学应用到实际工作中去，将知识转化为现实的生产力，提高企业经济效益，就要求我们不仅要有所学，而且要学有所思、学有所想，以达到学以致用，服务企业的目的。三、注重学习过程的沟通与交流 学习过程中的沟通与交流，能够有效提升我们的学习效果，避免走不必要的弯路。此次培训课间，我结合我们公司实际，向老师咨询了相关问题；如：新企业所得税法对白酒行业广告费列支的问题。从新企业所得税法及相关实施细则中进行解读，白酒行业的广告费可以进行税前列支，但当我问到老师此问题时，给的答案是不可以，因为白酒行业是一个特殊行业，是国家限制性行业，国家会陆续出台相关法规政策，提请我们企业进行关注；另外，问到职工教育经费是否需要按工资薪金总额进行计提的问题，公司实行资金中管理税收问题，这些问题有的得到了肯定的回答，有的没有，但通过沟通与交流，给了我们新的思路，新的想法。四、合理利用培训资源，达到资源信息共享。 在此次培训现场，我发现有位学员使用MP3进行现场录音，受其启发，建议，今后我们公司再有类似的培训活动，也可以进行录音，把课件带回进行信息资源共享。（集团财务管理中心 苏赫振） 通过两天的学习，感觉与老师的互动交流较少，因为要讲的内容很多，她必须完成规定的任务。老师的思路也很清晰，把新会计准则和新所得税法结合起来讲，更具有实用性，比单一的讲更容易接受。具体内容如下： 1.所得税会计准则的重点难点内容解析；2.资产负债表债务法与应付税款法及纳税影响会计法的比较；3.资产负债表债务法如何确定暂时性差异；4.新会计准则与所得税法中暂时性差异的重要内容5.金融资产会计准则与所得税法差异及纳税调整方法；6.存货会计准则与所得税法差异及纳税调整方法7.长期股权投资会计准则与所得税法差异及纳税调整方法8.固定资产会计准则与所得税法差异及纳税调整方法9.无形资产准则与所得税法差异及纳税调整方法10.职工薪酬准则与所得税法差异及纳税调整方法11.股份支付准则与所得税法差异及纳税调整方法12.或有事项准则与所得税法差异及纳税调整方法13.收入准则与所得税法差异及纳税调整方法14.政府补助准则与所得税法差异及纳税调整方法15.借款费用准则与所得税法差异及纳税调整方法重点对应纳税所得额进行了讲解，①销售货物收入，②提供劳务收入，③转让财产收入，④股息、红利等权益性投资收益，⑤利息收入，⑥租金收入，⑦特许权使用费收入，⑧接受捐赠收入，⑨其他收入确认范围，以及对税前扣除项目的标准进行了详细讲解，具体是①工资，②职工福利费，③工会经费，④职工教育经费，⑤保险费，⑥借款费用和借款利息，⑦汇兑损失，⑧业务招待费等项内容。希望人力资源部多给大家提供学习的机会，在短时间里可能看不到太多的收益，但对今后的工作有很大帮助。在此表示感谢！（集团财务管理中心：孟艳） 很荣兴有机会参加了公司安排的外出培训，并且有机会倾听京城名师李景辉现场授课，此次培训于3月19日-21日在山东济南举行，培训学习时间虽然很短，但收获不小，既学到了新知识，又开阔了视野，更重要的是认识与观念得到了提高与更新。通过此次培训系统地学习了新企业会计准则与新企业所得税法的主要内容，以及新企业会计准则与新企业所得税法存在的差异分析。一、学习新会计准则，了解新旧会计准则的变化以及会计处理。 由于对旧会计准则的掌握已根深蒂固，并且在实际工作中经常运用，因此对新会计准则的变化很难从观念上加以改变并掌握，而通过此次学习对新会计准则的了解加深，掌握了新会计准则的主要变化，新准则“六大创新、八大变革、39项新会计准则、48项新审计准则”所带来的根本性的变化，对我们会计人员的要求更高，需要我们更好地加以学习并在实际工作中准确地运用，对我们接受新知识、更新观念是一次新的挑战。二、学习新企业所得税法，了解了企业所得税法与新企业会计准则的差异分析及会计处理。 随着新企业会计准则及新企业所得税法的实施，对会计人员的要求越来越高，会计人员不能仅停留在过去的会计核算上，而要加强财务管理的学习与运用，由单纯的会计核算向管理会计发展，并且即时了解国家税收政策的变化，研究新税法的变化，在不违反国家税收法规政策的前提下，利用税收优惠政策积极进行企业税收筹划，合理避税降低涉税风险，获取资金时间价值，维护企业合法权益。 此次培训，将新企业会计准则与新企业所得税法结合学习，既学习了新企业会计准则的变化，又学习了新税法的变化，同时学习了新企业会计准则与新企业所得税法存在的差异及其处理方法，可谓一举三得。新企业所得税法的改变，与以前核算有很大的区别，所得税会计准则由以前的应付税款法及纳税影响会计法改为资产负债表债务法，它是从资产负债表出发，通过比较资产负债表上列示的资产、负债按照企业会计准则规定的账面价值与按照税法确定的计税基础，对于两者之间的差额分别应纳税暂时性差异与可抵扣暂时性差异，确认相关的递延所得税负债与递延所得税资产，并在此基础上确定每一期间利润表中的所得税费用。 通过此次培训，深刻意识到作为新型会计人员，自己所存在的不足之处，需要在以后的工作中，多多提高，以后应加强财务管理以及税收政策的学习，达到学以致用，并结合实际运用到实际工作中。此次培训，时间虽短，但受益匪浅，希望以后能有更多参加培训的机会，在提高自己综合质素的同时也利于促进工作质量及工作效率的提高.
